一周经济盘点:世贸支持中国诉美国反补贴案关键主张

原标题：第三次经济普查数据公布 中美贸易争端再升级 世贸支持中国诉美国反补贴案关键主张

国际在线消息（记者 陈雨）：本周，第三次经济普查数据公布，中国经济呈现总量扩大、结构优化；多位经济学家把脉经济新常态，预测明年中国增速或为7％；商务部驳“中国操纵汇率争取出口优势” 称正在制定“一带一路”建设规划线路图和时间表；美终裁中国输美光伏产品存在倾销，滥用贸易救济、加剧贸易争端；世贸组织支持中国诉美反补贴措施案关键主张，中方反击美贸易保护主义取得又一重大胜利。

随着中央经济工作会议落幕，外界对中国经济新常态的议论此起彼伏。在17日举行的一个论坛上，多位中外顶级经济学家认为，中国经济发展正从高速增长向中高速转变，虽然面临许多挑战，但经济发展仍具内在增长潜力，明年中国增速或为7％。民生证券首席经济学家邱晓华甚至提出，未来十年，中国增速保7的问题不大。

“从未来的十年来看，守住7％这样一个底线，问题不大。目前整个中国经济内在的增长潜力远远还没释放完，工业化、城市化、信息化、区域化和农业现代化的趋势依然是中国经济的基本面，中国的工业化才走完了2／3的路程，中国的城市化一半的路程还不到，表面上已经一半多一点了，实际上不到一半的路程；中国的信息化与世界走在同一个起跑线上；区域化才刚刚破题；农业现代化也仅仅是走了一步。所以，基本面的角度来说，足以有巨大的潜力能够继续推动中国经济的成长。”

针对经济新常态，作为中国最重要的一个宏观经济决策部门——国家发改委官员表示，明年将定向精准保持投资平稳增长，同时采取措施促进消费扩大和升级。

虽然经济增速一降再降，但是经济结构却出现优化。16日，中国国家统计局公布了第三次经济普查数据。数据显示，和5年前相比，中国经济正在总量扩大、结构优化的道路上前行。国家统计局局长马建堂说：“三经普的主要数据，非常明确地展示了这5年来我国经济的总量明显扩大，深刻地展示了我国经济结构持续优化，深刻地展示了我国经济发展的效益不断提高。这5年来，高新技术产业发展得更快，可以看到近年来我们国家以互联网技术为主要内容的新产品、新行业、新业态、新模式。为什么发展得这么快，国家的支持是一方面，另一方面就是市场主体的作用越来越强，市场竞争的氛围越来越强，一大批企业家的创新意识越来越强。这就是我们国家经济转型升级的未来，转型升级的希望。”

对经济未来走势的预测有了，对过去五年发展的分析也有了，那目前经济运行如何呢？

国家统计局日前公布11月房价数据显示，70个大中城市新建商品住宅成交量较10月份有所放大，为年内新高，环比跌幅进一步收窄。业内人士认为，房贷新政、降息等政策叠加对楼市销售产生了积极影响，房价仍将在底部运行较长时间。

来自商务部的数据显示，今年前11个月，中国实际使用外资金额1062.4亿美元，同比增长0.7％。与此同时，中国境内投资者累计实现对外投资898亿美元。商务部官员表示，不排除2014年中国对外投资总量超过利用外资的可能性。此外，商务部正在抓紧制定推进“一带一路”建设规划的时间表和路线图。

最后，再来关注全球最大的两个经济体——美中两国因滥用贸易救济的指责和裁决不断升级。

针对有部分美官员和企业代表指责中方“操纵汇率争取出口优势”，中国商务部新闻发言人沈丹阳在16日的新闻发布会上予以驳斥，认为这种说法不靠谱也没必要。他同时指出，汇率也不是决定中美贸易失衡的主要因素。

“有关中美贸易顺差以及人民币汇率的问题，我们也不知道说过多少次，中方无意也没有必要采取操作汇率的方式来追求出口竞争的优势和贸易顺差。实际上正如美国很多明白人所意识到的，汇率根本就不是影响或者说决定中美贸易失衡的主要因素。中美贸易顺差是在经济全球化背景下，两国经济结构差异和国际分工中的地位差异的一种客观反映，是由多国经贸关系和投资关系决定的，与美国对华出口管制等因素也密不可分。”

指责过后，实质的裁决来了。当地时间16日，美国商务部裁定，中国出口到美国的晶体硅光伏产品存在倾销和补贴行为，将对其征收“双反”关税。这是继2011年后，美第二次认定中国光伏产品存在“双反”行为。业内人士分析认为，如果这次双反“落定”，将使处于低谷的中国光伏企业“雪上加霜”，中国光伏产业的损失或将超过30亿美元。全国工商联新能源商会副秘书长梁龙说：“损失是肯定的，因为中国光伏企业的出口规模达到了30亿（美元）的水平，我们认为‘双反’短期来看，将造成企业失去欧美的部分市场，光伏整体行业利润下降，缺乏核心竞争力企业停产倒闭。”

口水仗打过了、终裁也判定了。那么，不断升级的贸易争端到底谁更有理？日内瓦时间18日，世界贸易组织公布了中国诉美国反补贴措施世贸争端案（ＤＳ437案）上诉机构报告。上诉机构驳回了美方上诉请求，维持了专家组关于美在公共机构认定、土地补贴专向性认定、基于出口限制措施启动反补贴调查等方面的做法违反世贸规则的裁定，进一步认定美在对华发起的反补贴调查中使用外部基准的标准不符合世贸规则。中国商务部新闻发言人孙继文当晚就此发表谈话指出，本案涉及中方重大贸易利益，是中国利用世贸组织规则、反击美滥用贸易救济措施、积极维护自身合法权益的一次重要胜利，中方对此表示欢迎。据悉，本案涉案产品年出口金额逾72亿美元。商务部条法司副司长陈福利指出，本案是中国政府直接阻击美对我贸易措施的滥用，直接挑战美国反补贴调查中心认定的补贴的法律基础。

“针对大面积、连续对我输美产品采取贸易救济这种措施的做法，中国政府敢于亮剑，直接阻击美对我贸易措施的滥用，直接挑战美反补贴调查中认定补贴的法律基础。正如刚才我给大家分析的，根据世贸规则，构成补贴需要三个条件。结合本案专家组的裁决，应该说我们在这三个构成要件都取得了胜利。这个胜利为我们今后动摇美国反补贴法律基础打下了很好的前提，将为企业获得更为公平、公正的国际贸易环境做出非常好的贡献。应该说是我在世贸组织运用贸易争端解决机制，反击美国的贸易保护主义做法的又一次重大胜利。”