外媒披露美古密谈内幕:教皇很关键 换囚成焦点

劳尔·卡斯特罗(右三)17日在哈瓦那与被美国释放的“古巴五人”情报人员合影,其中3人于当日被释放。(路透社)
参考消息网12月19日报道外媒称,美国与古巴关系的历史性突破始于2013年春季,当时奥巴马授权与哈瓦那举行秘密会谈,采取的是曾用来与伊朗展开核谈判的同样策略。
据路透社12月17日报道,双方在加拿大和梵蒂冈几个月来的会谈12月16日达到高峰,奥巴马和古巴领导人劳尔·卡斯特罗电话交谈近一个小时,最终同意采取可能结束半个世纪敌对状态和重塑西半球关系的步骤。
奥巴马政府一位不愿透露姓名的高级官员对记者说,奥巴马认为,“如果有已经过时的美国外交政策,那就是美古关系”。
美国官员们说,对于美巴和解,包括促成双方谈判释放美国国际开发署前分包商艾伦·格罗斯,梵蒂冈发挥了关键作用。在被监禁5年后,格罗斯17日从古巴回国。
报道称,早在2012年3月,梵蒂冈就参与其中。当时,一批美国议员到位于华盛顿的教皇大使办公室求助。来自格罗斯家乡马里兰州的参议员米库尔斯基说,从那时起,经过教皇本笃十六世向教皇方济各交接,“这件事一直就在梵蒂冈的关注中”。
促成美古和解的双方第一次面对面会谈于2013年6月在加拿大举行。加拿大长期以来与古巴保持着关系。
美国代表团以奥巴马的亲密助手、国家安全事务副助理本·罗兹和白宫国家安全委员会拉美问题头号专家里卡多·苏尼加为首。古巴方面的会谈人员现在尚不得而知。
美国官员们说,美国和古巴的囚犯是争论的焦点。对奥巴马政府来说,格罗斯继续被监禁对于两国改善关系不仅是现实障碍,也是政治障碍。
2014年夏,教皇方济各分别致信奥巴马和劳尔,敦促他们交换囚犯和改善关系。此前在3月末,教皇在梵蒂冈城接待美国总统时,与古巴举行秘密会谈就是双方谈论的中心话题。
美国官员透露,为了格罗斯,国务卿克里2014年夏天与古巴外长罗德里格斯四次通电话。克里对古巴方面说,如果格罗斯有个三长两短,华盛顿与哈瓦那之间的关系永远好不了。
报道称,在美古会谈中,华盛顿还要求释放在古巴囚禁近20年的一名美方间谍。美国国家情报总监詹姆斯·克拉珀的办公室说,此人“为发现和挫败在美国的古巴间谍发挥了作用”。这些古巴间谍包括在佛罗里达州活动的“黄蜂网络”组织,古巴要求释放其中3人。
据英国《每日电讯报》网站12月17日报道,美古两国近年来首先在态度而非政策上逐渐发生了变化。奥巴马上台后坚持要重塑与长期敌手的关系,而劳尔·卡斯特罗及其较年轻的盟友似乎意识到古巴的国家社会主义经济模式不可持续,并启动了一些市场改革。
但是要想采取行动弥合50多年的外交裂痕,过去5年间卡在双方之间的人物是被哈瓦那以间谍罪囚禁的美国人格罗斯。同时对古巴来说,则有“古巴五人”之称的几名特工因涉嫌间谍活动被关押在佛罗里达州。
过去18个月以来,由梵蒂冈安排的释放囚犯的秘密谈判一直在进行。古巴想进行间谍交换,但美国坚称格罗斯不是特工。*不过哈瓦那还关押着一名没有争议的美国间谍,那是一名因替美国效力而被囚禁20年的古巴人。在加拿大举行的秘密渠道会谈中,美古高层官员讨论了包括释放所有这些囚犯的交易。*随着谈判推进,这笔大交易逐渐浮出水面。
另据美国大全新闻网12月17日报道,奥巴马总统在白宫发表的讲话中说,教皇方济各对于将美国和古巴带回谈判桌前至关重要,帮助促成了17日历史性地宣布两国恢复关系。
奥巴马说教皇今年夏天致信他和劳尔,为推动两国关系正常化注入了动力。这封信是专门写给两位领导人的亲笔信,敦促他们消除分歧。这促成奥巴马和劳尔通了电话,从而发表了里程碑式的公告。
一位白宫高级官员说,梵蒂冈是唯一参与了美古会谈的外国政府,会谈多数在加拿大举行,梵蒂冈官员参加了会谈。
【延伸阅读】古巴特工“五人组”:打入美军基地 被同胞奉为英雄
参考消息网12月19日报道英国《每日电讯报》网站12月17日发表题为《美国与古巴交换囚犯事件主角介绍:“古巴五人组”》的报道称,美国与古巴交换囚犯,标志着美国与毗邻的共产党岛国之间长达半个世纪漫长间谍战中又一篇章的结束。
被释放的3名古巴囚犯是所谓的古巴“五人组”成员。古巴“五人组”是15年前在迈阿密被捕的5名古巴情报人员。他们被控对当地古巴流亡者社区实施间谍活动。自从1961年猪湾入侵失败之后,流亡者社区成为反对古巴共产党政权的中心。
贯穿上世纪70年代和80年代,古巴领导人菲德尔·卡斯特罗一直指控得到美国中央情报局支持的古巴侨民团体在古巴境内展开恐怖活动。哈瓦那还指责他们制造了1976年从巴巴多斯飞往牙买加的古巴航空公司455航班的爆炸事件。在那次爆炸中有73人丧生。
于是,一个被称为“胡蜂网络”的古巴精锐间谍小组被派往迈阿密,以便打入“小哈瓦那”的古巴侨民中。后来该间谍网在1998年被美国联邦调查局破获。联邦调查局在许多年里曾一直在监视他们的活动。联邦调查局认为从远处监视他们会更有利。
被俘者就有“古巴五人”——即赫拉尔多·埃尔南德斯、安东尼奥·格雷罗、拉蒙·拉瓦尼诺、费尔南多·冈萨雷斯和雷涅·冈萨雷斯。他们当时被指控犯有25项不同的间谍罪罪名。
他们所属的“胡蜂网络”据称曾试图对美国南方司令部进行渗透,南方司令部负责指挥美国在拉美及加勒比地区的军事活动。“胡蜂网络”的情报人员还以劳工身份打入基韦斯特海军基地,并从那里向哈瓦那发出有关飞机动向的报告。
5人中的赫拉尔多·埃尔南德斯更是因为与古巴军机击落“兄弟来救援”团体包租的两架飞机一事有牵连而被指控参与谋杀。“兄弟来救援”团体是一个专门帮助古巴难民乘船逃脱古巴政权统治的反政府组织。在1996年发生的飞机被击落事件中,机上4人全部遇难——他们都是美国公民。
可以预料的是,审判受到了政治影响。迈阿密的古巴流亡者社区力促重判,而古巴当局则声称这些人是被诬陷的。不过,在2001年审判结束前,古巴政府承认这5名被告确实都是情报人员,而其曾经一直否认这一点。
不过哈瓦那方面坚称,将情报人员被派到迈阿密并不是为了侦察美国政府设施,而只是对古巴流亡者社区展开间谍活动。他们尤其关心的是1997年发生在古巴首都哈瓦那的一连串爆炸案,这些爆炸被怀疑是由接受过中情局训练的猪湾事件参与者路易斯·波萨达·卡里列斯策划的。卡里列斯目前仍居住在美国,据报道他曾承认参与了这些爆炸案的幕后策划,但他否认与古巴航空公司455航班空难有关。
在经过7个月的审判后,埃尔南德斯、格雷罗和拉瓦尼诺3人被判处终身监禁,而费尔南多与雷涅·冈萨雷斯则分别被判处19年和15年徒刑。4年前,美国最高法院驳回了被告要求复审判决的上诉,被告提出的理由是在迈阿密,没有一个陪审团会让忠于卡斯特罗的被告得到公正的申诉机会。
而在古巴国内,这5人长期以来一直被当作民族英雄。费尔南多和雷涅·冈萨雷斯在服完刑期之后已经先期获释。(编译/曹卫国)
【延伸阅读】韩媒:韩国推进与古巴建交 具体时间尚未确定
参考消息网12月19日报道韩媒称,美国与古巴就建交问题达成协议后,韩国也决定推动与古巴建交。一位不愿透露姓名的韩国政府相关人士12月18日表示“将朝着推动与古巴建交的方向前进”。
据韩国《中央日报》12月19日报道,该相关人士透露“韩国与古巴的交流也在日益增加,应该不会有太大问题”,“但考虑到朝鲜这一变数,还需要对具体的时间进行调整”。
古巴是韩国在全世界尚未建交的四个国家之一(古巴、叙利亚、马其顿、科索沃),但2000年代之后韩国与古巴之间的交流扩大,并于2005年在古巴首都哈瓦那设立了KOTRA贸易馆,每年赴古巴旅游的韩国游客超过5000名。
韩国政府指定驻墨西哥使馆兼理与古巴相关的业务,但由于韩国尚未与古巴建交,所以墨西哥使馆不能使用“兼代古巴使馆”的名称。韩国外交部相关人士表示“韩国与古巴建交将意味着朝鲜的支持力量进一步减少”,“还可以起到对朝施压的效果”。
【延伸阅读】美媒:美国和古巴宣布建交 冷战遗迹一扫而空

当地时间12月17日,遭古巴扣留5年之久的美国公民艾伦·格罗斯获释后返美。美国与古巴两国领导人17日分别宣布,将就两国关系正常化进行谈判。
中新网12月19日电 据美国媒体报道,美国总统奥巴马17日宣布,全面恢复与古巴的外交关系,并在逾半个世纪后在哈瓦那重新开设大使馆,奥巴马誓言要“解除历史的束缚”,并将这一冷战仅存的遗迹一扫而空。
报道称,在这份突如其来的公告宣布之前,秘密谈判已经进行了18个月。奥巴马和古巴总统劳尔·卡斯特罗经过电话会谈敲定了最后的协议,双方还同意进行一项囚犯交换。
报道指出,自美国前总统西奥多·罗斯福在圣胡安山冲锋陷阵,以及古巴导弹危机让世界陷入核战边缘时,美国和古巴就一直陷于僵持对立,分隔两国的不止是145公里的海水,还有猜疑、敌意的汪洋,而今天的历史性协议终于打破了这个僵局。
“今天,我们将为过去几十年里那种过时的、没有为我们增进利益的外交方式画上句号,取而代之的是,我们将开启两国关系的正常化,”奥巴马在白宫通过全国电视讲话如此说道。这项协议将“为美洲国家开启新的一页”, 将超越“起源于久远事件的僵硬政策,那些事件发生时我们大多数人都没有出生。”
报道指出,此举让奥巴马一下踏入了之前十位美国总统都不愿涉足的领域。在下月即将接管参议院和众议院的共和党议员们明确表示,他们将拒绝终结对古巴长达54年的贸易禁令。
但报道认为,是好是坏也罢,恢复邦交代表着两国关系的重大转折。在柏林墙倒塌以及苏联解体之后,古巴和美国关系一直处于冰点。
奥巴马长期以来就曾表示希望改变与古巴的关系,并在 2011年放松了部分旅游管制。在赢得连任后,奥巴马决意将古巴作为其第二任期的重点,并授权两名助手牵头开展秘密谈判,自2013年6月以来,他们和古巴方面进行了九次谈判。
17日,奥巴马和卡斯特罗在电话中进行了45分钟的会谈,才最后敲定了协议。这是逾50年来,两国领导人首次直接、实质的接触。
17日,曾因涉间谍罪被古巴方面判刑的美国公民格罗斯走出了古巴的那所监狱并登上一架军用飞机飞往华盛顿;美国也遣返了三名正在服刑的古巴公民。
此外,美国会放松汇款、旅行和银行业方面的限制,而古巴则会放宽更多连接互联网的权限,并释放53名被美国认定为政治犯的古巴囚犯。尽管禁运仍将有效,但美国总统已经呼吁关于取消禁运“诚实而严肃的讨论”,这将要求国会方面有所行动。
与此同时,卡斯特罗在古巴发表电视讲话,但没有介绍或宣布他已经和奥巴马进行了电话会谈。
“我们已经可以在解决一些事关两国利益的问题上有所突破,”他说,还强调了三名古巴人的获释。“奥巴马总统的决定应该得到我们人民的尊敬和承认。”
在这之后,卡斯特罗才提到了外交关系的重启。“这绝非意味着此事的核心已被解决,”他说。“对我们的国家造成巨大人员和经济损害的经济、商业和金融封锁必须停止。”但是,他补充道,“我们交涉中的进展证明了找到很多问题的解决办法是可能的。”
奥巴马的决定将放宽探亲、公共表演、专业人士、教育和宗教活动的旅行限制,但依据当前法律大众旅游仍将被禁止。奥巴马还将允许更紧密的银行业往来,使得信用卡和借记卡能够在古巴使用,美国的游客们还将被获准携带超过价值400美元的商品回国,包括价值超过100美元的烟草和酒精产品。
“这50年已经证明了孤立是不管用的,”奥巴马说。“是时候采取新措施了。”
他还说自己同样坚定追求古巴的自由。“问题是我们如何支撑起这些承诺,”他说。“我不相信我们可以50年继续做着一样的事情,而指望会有不同的事情发生。”
【延伸阅读】外媒:古巴对美企吸引力大不如前
北京时间12月19日凌晨消息,外媒周四分析文章指出,奥巴马政府试图恢复与古巴外交关系的计划可能让美国企业有机会进入这个在过去半个多世纪中被视为禁区的国家,但是其商业吸引力也已经远不如从前。
从汽车业巨头通用汽车公司到农产品巨头嘉吉公司,还有家具零售商伊森艾伦家居在内的美国企业都对白宫周三的公告表示了欢迎,美国政府在当时宣布,将会开始恢复与古巴的外交关系,逐步解除已经有54年历史的禁运令。两国计划逐渐建立商业联系,包括授权部分美国对古巴的出口,放松对金融交易的限制以及解除对向古巴汇款的限制。
重型建筑机械卡特彼勒公司的全球政府事务主管比尔-兰恩(Bill Lane)表示,公司希望很快在古巴设立经销机制,出售农业,建筑和矿产设备。他说,“古巴需要我们在美国制造的所有东西,我们呼吁制定新的对古巴政策已经有15年时间。”
尽管如此,很多公司还是不敢承诺会在古巴进行投资。虽然在农业,电信,零售,旅游以及自然资源等很多领域都存在机会,但是也有大量的障碍——最大的自然是存在很久的,两国之间全面贸易的禁止法令,而这一障碍只有美国国会有权力移除。
周三公布的计划显示,美国将会允许向古巴出口住宅建筑材料,农机设备,以及用于餐厅和发廊等小企业的产品。政府官员说,美国在2013年向古巴出口了价值3亿美元的药品和30亿美元的食品,这些在禁运令得到豁免的产品已经显示出了美国出口行业可能得到的机会。
美国公民将可以在访问古巴的回程中携带至多400美元的产品,包括价值100美元的烟草和酒精,这也就是说,只要不是用于再销售,美国人将可以购买到著名的古巴雪茄和朗姆酒。美国政府还会允许在古巴的访客使用美国信用卡和借记卡,允许美国机构在古巴银行设立账户用于被授权的交易。但是到古巴的休闲旅游依然是被禁止的,这样的限制只有国会有权解除。
一名白宫官员说,“我们所做的是,在立法的限制下尽可能多的授权,我们相信这会导致前往古巴旅行数量的大幅增加。”
美国和古巴之间的商业往来在1950年代曾有蓬勃发展。泛美世界航空公司源源不断地将美国游客送到在哈瓦那的赌场和海边渡假村;古巴是主要的糖出口国,美国则是其主要贸易伙伴和投资方。很多美国企业也从古巴的自然资源中获利。
在卡斯特罗领导政变夺取权力之后,美国在1960年实施了对古巴的禁运。美国企业就此失去距离佛罗里达海岸线仅90英里的1100万消费者,美国人也再也难以得到古巴雪茄和哈瓦那俱乐部朗姆酒。
现在的古巴经济很大程度上被政府严格控制,消费者相对贫穷,来自其他没有与古巴断绝关系国家的跨国企业拥有该国的市场,这些现状意味着,即使国会决定推翻禁运令,美国企业的机会也是有限的。
在美国大学从事拉美研究的常驻学者约翰娜-门德尔松-福尔曼(Johanna Mendelson-Forman)说,在古巴的第一批美国投资将来自那些急于测试这一前沿领域的企业家。她形容说,古巴裔美国人“已经跃跃欲试”。
路易斯-科埃略(Luis Coello)在1966年从古巴来到美国,当时只有9岁。1990年代时,他从出售打给古巴的电话卡发家,之后曾尝试搭建从佛罗里达州基维斯特到哈瓦那的海底光缆,但是这个项目始终没有结果。
在周三接受访问时,路易斯-科埃略表示,他会在一个新业务上加倍投资,出售能够以便宜的价格打给古巴的移动电话。他说,“在电信业务上,这个国家目前只等着大家入场。这是一个巨大的机会。”
但是更大的电信公司可能会更加谨慎。AT&T和Verizon通讯虽然在路易斯-科埃略的海底光缆项目上提供了一些帮助,但是不是会马上在该国投资还不得而知。加贝利及公司的研究分析师谢尔盖-德鲁泽韦斯基(Sergey Dluzhevskiy)说,考虑到极低的互联网和移动电话普及率,古巴可能是一个很有吸引力的市场,但是这些大公司能否进行投资还取决于古巴的监管规定。 (孔军)