欧盟峰会提前结束 就推进巨额投资计划基本达成一致

原标题：欧盟峰会提前结束 就推进巨额投资计划基本达成一致

国际在线报道（记者 史靖洪）：欧盟今年的最后一次峰会于18日当天结束，这比原定的会期整整缩短了一天。会议发表的声明显示，欧盟成员国领导人基本就落实3150亿欧元的投资计划达成一致，该计划有望于2015年年中正式启动。与会领导人还就当前的乌克兰局势等热点问题进行了讨论。

本次峰会是欧洲理事会主席图斯克和欧盟委员会主席容克上任后举行的首次峰会，会议的两大议题是：推进欧委会提出的巨额投资计划和商讨乌克兰局势。图斯克在会后举行的新闻发布上说，向具有战略意义的项目投入公共或私人部门的资金，是当前加速欧洲经济发展的最好方式。各国领导人认为需要在欧洲培育一个良好的投资环境。

“欧盟委员会主席容克提出的计划是，在2015年至2017年调动3150亿欧元的投资。为了实现这一目标，各国领导人想在明年6月前使欧洲战略投资基金能够到位，而欧洲投资银行可以从明年1月起可以开始从事自己的那部分工作。当然，这需要提前几个星期得到立法机构的通过，但领导人们今天提明了方向，并设置了时间表。”

根据会议发表的声明，欧盟委员会将在明年1月提交有关建立欧洲战略投资基金的具体提案，该提案有望于明年6月获得欧盟立法机构的批准，从而于2015年中期正式生效。声明还强调，新的投资基金直接或通过某些发展银行间接来自成员国，募集过程一定要遵循欧盟的财政规则。

另外，欧洲理事会呼吁尽快在欧盟范围完善资本市场监管规则统一，减少影响单一市场效率的壁垒，在2015年3月峰会前能出台“欧洲能源联盟”的正式提案，2015年6月峰会前出台单一数字市场的提案。

与会领导人还就近一年来欧洲东部面临的危机进行了讨论。图斯克说：“乌克兰局势依然引人关注，并且存在变数，这需要立即予以回应。那就是为什么我们要讨论给予乌克兰经济援助。我们要释放强烈的信号，我们准备这么做。我们也讨论了俄罗斯对其邻国的政策，以及我们的战略回应。很显然，如果我们没有一个针对俄罗斯的恰当的、一贯的、统一的欧洲战略，我们也将无法找到一个解决乌克兰问题的长期方案。同样的，一个现代、安全和独立的乌克兰也是这个战略的重要部分。”

为此，图斯克呼吁欧盟必须摆脱目前的被动性和防御性的。欧洲必须重拾自己的信心，并且认识到自己的力量。

值得注意的是，就在峰会召开的同一天，欧盟宣布加大对克里米亚的制裁，以再次表明欧盟认为克里米亚并入俄罗斯是非法的。新一轮制裁措施主要包括：从12月20日起，凡是在克里米亚或塞瓦斯托波尔进行投资都将是非法的。欧洲公民和欧盟的公司都不能在克里米亚购买房地产或公司实体，不能为克里米亚的公司提供融资或者相关服务。禁止欧盟企业在克里米亚或塞瓦斯托波尔提供旅游服务。此外，欧盟还禁止商品和技术出口到克里米亚或在克里米亚使用，包括交通、电信、能源部门，以及石油、天然气和矿产资源的勘探、开采和生产等。舆论认为，新的制裁措施是为了打击克里米亚的旅游业和石油工业。对此，俄罗斯外交部已回应称，欧盟对克里米亚地区新制裁行径“绝对不容接受”。