小型水利工程改革 安徽迈出新步伐

新华网北京12月18日电（记者 王东）政府出资2/3控股、承包人出资1/3；农户通过土地流转获得更多实惠；竞标选择专业公司负责公益性水利工程管理养护，政府花钱买服务……广德县和定远县，作为安徽省小型水利工程改革的典型，众多举措令人眼前一亮。

安徽作为农业大省，却面临水资源总量不足且分布不均的现实，人均/亩均水资源占有量都只有全国平均水平的1/2，2011年“水利安徽”战略出台后，逐渐形成以骨干水利工程为支撑，大中小结合的农田灌排工程体系，改变了过去主要依靠农民群众投资投劳建设的惯例，以同一水源或灌溉渠系为单元，由共同受益主体成立用水户协会自我管理；将土地流转范围内的小型水利工程使用权流转给承包大户、龙头企业管理；公益性水利工程，由政府出资购买社会服务，通过竞标，择优选择水利专业化管理养护公司负责。

广德县邱村镇下寺村野冲水库，负责人秦爱林称，水库是在集中村民流转土地350亩的基础上，政府出资5.3万、自筹28万建成的，此处原本是荒废的山塘，经招商，由浙商投资养殖鳗鱼，干旱缺水时引水库水源灌溉，直接受益人口600人。此外，广德县水库管理中心和养护公司签约，明确考核机制，考核结果与养护经费绩效配额挂钩，奖罚分明，一改政府建、养、管包揽的弊病，充分调动各方积极性，降低管护成本，提升管理水平。定远县蒋集镇大庙泵站串塘工程，位于定远、长丰、肥东三县交界处，与丰收坝、张岗大塘、洋木塘连接，蓄水总量约30万m3;，改变周边农户“靠天收”的状况，灌溉获得保障，水稻亩产量由800斤提高到1100斤，扣除每亩50斤水稻作为水费外，农民每亩净增产水稻250斤，约300元。投资人陈寿珍的丈夫张传凯介绍，水库主要利润来源为养殖，所以如遇不可抗力导致粮食绝收或大幅减产，将免除农民水费，确保水库公益性质。韩帮松，作为受益农民之一，感慨万千，位于河塘彼岸的肥东县白龙镇郑白村，曾因干旱，农田遭严重减产，几近绝收，农民损失惨重，“看看他们，才知道自己因为这个河塘，得到了多少实惠！”，尝到甜头后，农民更加支持大塘建设。

安徽定远，类似的小型水利工程，还有北张胡泵站串塘工程、李关桥泵站串塘工程、永康民生自来水有限公司等，它们仿佛皖东热土上颗颗明珠，倒映出定远县更加灿烂辉煌的明天；定远县、广德县作为安徽省小型水利工程深化改革典型示范县，为全国深化改革、兴水惠民提供了可资借鉴的优秀经验。