驻加拿大大使罗照辉在中加投资保护与商务合作论坛午宴上的讲话

（2014年12月15日，多伦多）

尊敬的胡子修参议员，

中国贸促会于平副会长，

陈国治厅长，

房利总领事，

女士们，先生们，朋友们，

很高兴再次来到多伦多，出席中加投资保护与商务合作论坛。这是我就任中国驻加大使半年来第五次到访多伦多，每次来我都非常乐意同多伦多工商界的朋友们分享我对中加关系和中国发展等问题的看法。

哈珀总理一个多月前对中国的访问是两国关系中一次里程碑式的访问，取得重要访问成果。陪同哈珀总理访华回来后不久，我在《环球时报》网站上发表了解读文章，希望加方民众更多地了解此次访华成果，看到两国加强合作将为两国人民带来更多实实在在的利益。近些天来，我同加方各界人士商谈最多的就是如何更好地落实哈珀总理访华成果。

两国经贸、投资、金融、能源等领域的合作是我来到加拿大后一直积极推动的重点合作领域，双方近来在上述领域合作取得的重要进展有目共睹。中加投资保护协定今年10月1日正式生效，这将有效保护中加企业的正当权益，营造公平、透明与友善的投资环境，进一步促进两国双向投资，深化经贸合作，造福两国投资者和两国人民。今天上午，出席此次论坛的两国工商界人士就“加强双边投资保护，密切经济伙伴关系”进行了深入研讨。我相信，这对两国积极落实投资保护协定，推动中加经贸关系发展具有重要意义。在此，我对你们付出的积极努力表示感谢。

在金融领域，两国央行签署双边本币互换协议，并决定在多伦多建立北美第一个人民币清算中心，中方还给予加方人民币境外合格机构投资者额度。中国银行和中国工商银行在加拿大的业务不断拓展。不久前，中国建设银行也在多伦多开设了分行。双方金融合作进展之迅速出乎我的意料，对此我感到非常兴奋。我相信，金融合作将为两国贸易、投资合作提供更为高效和便利的服务。

在经贸领域，双方同意就加牛肉、樱桃、蓝莓对华出口尽快达成一致，中国庞大的消费市场将为加方优势产品出口带来巨大商机。加方将在杭州、西安、厦门和天津增开贸易办公室，以促进加企业赴华拓展业务。双方还同意通过二轨对话，积极探讨包括建立自贸协定在内的深化两国经贸合作的新举措。

能源领域，双方续签民用核能合作协议，加坎杜公司将同中国核工业集团建立合资公司，联合开拓中国及国际核能市场。此类大项目合作将增加中加经贸合作的含金量。双方同时决定建立二轨对话机制，研究促进双边能源贸易的新举措，包括研究未来建设环境友好型海上能源走廊。

此外，两国政府决定建立外长年度对话和经济财金战略对话机制，为中加开展更高层次对话搭建平台。双方宣布2015-2016年为中加文化交流年，并在电视、电影合拍方面加强合作。双方将尽快开通卡尔加里以及蒙特利尔至北京的直航航线，进一步便利两国人民往来。双方同意加强包括追逃追赃在内的执法领域合作，共同打击贪腐行为。

上述成果表明两国合作互补性很强，潜力巨大，前景广阔。同时也表明两国共同利益远远大于分歧，只要双方聚焦合作，妥处分歧，两国务实合作将不断取得更大进展。目前，中国驻加使馆和加联邦政府有关部门都建立了落实哈珀总理访华成果的专门工作组，我们将集中精力落实上述成果和共识。同时，我们将进一步扩大双边贸易额，促进两国贸易向更加平衡的方向发展。推动两国在基础设施建设、能源等大项目合作上取得进展，使双方合作向更大规模、更高水平、更优结构发展。

女士们，先生们，

中国的发展一直是国际社会关注的一个焦点。新中国成立65年来，我们逐步摸索出一条适合中国国情、具有中国特色的社会主义发展道路。特别是改革开放30多年来，我们把一个曾经一穷二白的国家发展成为世界第二大经济体，国家各个方面建设取得巨大进展，民主和法制建设不断完善，人民生活水平不断提高。我们确定了“两个一百年”的奋斗目标，在实现中华民族伟大复兴中国梦的道路上迈出了坚实的步伐。我们对中国特色社会主义道路、理论和制度具有充分的自信。

同时，我们很清楚地认识到，中国在发展过程中也面临着严重的困难和挑战，如发展方式不可持续、经济结构不合理、环境污染以及复杂的国际和地区环境等问题。我们目前正在政治、经济、社会、司法、外交等领域采取一系列措施，积极应对中国发展过程中面临的问题。

首先是持续推进全面深化改革，重点是处理好政府和市场的关系。一是简政放权，进一步释放了市场活力。去年以来，中国各部门已取消和下放了600多项行政审批项目，今年又在全国推行商事制度等改革，降低了商业准入门槛。二是财税金融改革，包括给小微企业融资提供便利、减免税费等举措。这两项改革措施极大地调动了全社会创业热情。前三个季度，全国新登记注册市场主体920万户，新增企业数量较去年增长60%以上。三是推进结构调整，深化国企改革，发展混合所有制经济，放宽市场准入，尤其是在服务业领域，像医疗、养老、金融等，让市场增强竞争力。

其次，全面推进依法治国。今年十月，中国共产党十八届四中全会做出全面推进依法治国的战略部署，决定加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，保障公民人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯，保障公民经济、文化、社会等各方面权利得到落实。

第三，准确把握和适应经济发展新常态。一是中国经济从高速增长转为中高速增长。今年前三个季度，中国国内生产总值同比增长了7.4%，各项主要经济指标处于合理区间。我们完全有信心实现年初制定的全年7.5%左右的增长目标。今后一个时期，即使中国保持7%左右的增长，无论速度还是体量，在全球也是名列前茅的。二是经济结构不断优化升级。第三产业、消费需求逐步成为主体，今年前三季度，最终消费对中国经济增长的贡献率为48.5%，超过投资；服务业增加值占比46.7%，继续超过第二产业；高新技术产业和装备制造业增速明显高于工业平均增速；单位国内生产总值能耗下降4.6%。三是经济发展转向创新驱动，增长动力更为多元。大力支持创新型企业、充满活力的中小企业，促进传统产业改造升级，尽快形成新增长点和驱动力。同时，通过协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，为经济持续稳定发展带来持久动力。

当前有人担心中国经济增速会不会进一步回落，能不能爬坡过坎。风险确实有，如制造业产能过剩、地方债务风险等，但没那么可怕。中国经济的强韧性是防范风险的最有力支撑。通过创新宏观调控思路和方式，以中国现在的经济金融政策储备，我们有信心、有能力应对各种可能出现的风险。

第四，推进高水平对外开放。中国致力于构建开放型经济新体制，扩大服务业包括资本市场对外开放，扩大内陆沿边开放。积极推动自贸区建设，中国与韩国、澳大利亚已完成自贸协定实质性谈判，不久将会签署，与东盟十国正在商谈升级原有的自贸协定，推动今年启动亚太自贸区进程。我们在上海建立了新型自由贸易试验区，在外商投资负面清单管理、贸易便利化、金融服务业开放、完善政府监管制度方面取得了重要进展和宝贵经验。中国政府决定在广东、天津、福建特定区域再设三个自由贸易园区，并向全国推广上海自贸实验区的有益经验。

第五，积极开展有中国特色的大国外交，争取和平稳定的周边和国际环境。前不久，中国召开中央外事工作会议，提出中国外交要有鲜明的中国特色、中国风格、中国气派。我们坚持独立自主的和平外交方针，推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系，坚持国际关系民主化。坚持走和平发展道路，同时坚决维护我们的正当权益，坚持通过对话协商以和平方式解决国家间的分歧和争端。

此外，我们还加大反腐败力度，“老虎”和“苍蝇”一起打，同时加强国际反腐合作。

中国的发展归根结底是为了人民，是为了让老百姓过上好日子。每个人都有自己的梦想，每个民族也都有自己的梦想。我们提出的中国梦，就是要让中国人民有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，让我们的孩子们成长得更好、工作得更好、生活得更好。但目前，中国人均GDP仅有6800美元，低于世界平均水平10000美元，在世界排名第80位左右，而加拿大的人均GDP已达52000美元。我们的差距是巨大的。即使将来中国成为世界第一大经济体，经济总量除以10多亿人口，人均也会很少。这根本不能改变中国是中等收入发展中国家的地位。根据世界银行每天生活费1.25美元的贫困线标准，我们还有超过2亿人生活在贫困线以下。因此，中国还有很长的路要走。

中国希望与加拿大进一步加强合作，实现共赢。这是中国发展的需要，同时中国的发展也为中加合作提供了更大的机遇。希望各位企业家抓住中加关系发展的大好时机，深化双方在贸易、投资、金融、能源等各领域务实合作，推动中加关系取得更大进展。

谢谢大家。