河北成立首个县级行政审批局解决“公章四面围城、公函长途旅行”

新华网石家庄１２月１８日电（记者曹国厂）河北省首个行政审批局１７日在威县成立并运行。１８日上午，在威县行政服务中心大厅，河北友旺秸秆燃料有限公司工作人员张友拿到了设立企业所必需的“一证一章”：“头天上午提交的材料，今天就全部办齐了，这效率真够高。”

威县是河北省唯一一个综合改革试点县。县长安庆杰说，成立行政审批局是行政审批体制改革的突破口，旨在解决行政许可“公章四面围城、公函长途旅行”问题，促进投资和服务便利化，实现“重审批、轻监管”向“审批、监管分离”转变。

新组建的威县行政审批局，接收了县发改局、民政局、城乡规划局等２３个部门１５枚印章管理的１４０项行政审批职责，启用行政审批专用章，实现了“一个部门、一枚公章管审批”。威县行政审批局局长蒋志华介绍：“以往设立企业要‘三证一章’，而今加载了机构代码证号、税务登记证号的营业执照，实现‘三证合一’，方便了市场主体。”

“这些部门的１５枚公章将彻底成为‘文物’。”蒋志华介绍说，行政审批局共设投资项目服务区、企业设立服务区、涉农事务和交通城管区、文教卫事务区、社会服务区等五个功能区，重新梳理出三套审批流程图，涵盖了县域经济发展各个事项的审批需要。按企业办理事项，威县行政审批局打破按部门设置的审批窗口，建立了“车间式流水线”审批方式。“简单事项即可审批，联办项目一个窗口办理，关联审批一章多效，踏勘验收统一勘验。”

行政审批局的成立使威县的审批主体由分散变为集中，为审批服务提速创造了体制条件。据了解，如果在威县注册一家企业，现在可以“一个窗口”审批办理。行政审批局审批代理办公室的工作人员无偿帮助申请人填写各类申请材料，再由一个窗口统一接件，相关部门通过电子平台共享信息。从正式受理申请开始，可在３个工作日内完成，申请人在一个窗口就能领到所有证章。企业投资项目审批时间由５９．５个工作日缩减到２５个工作日，政府投资项目审批时间由６５个工作日缩减到３０个工作日。