东欧成为北京的入欧门户

12月16日，德国之声（DW）网站发表泽林（Frank Sieren）专栏文章，评论中国-中东欧合作和领导人会晤。

文章指出，北京正在研究世界经济市场格局，着力找出切入点，不断提升中国在国际舞台的地位。在布鲁塞尔、巴黎、柏林和莫斯科进行政治经济博弈的同时，北京则脚踏实地签下大手笔的投资协议，在中东欧慷慨投入巨资。如果中方持续强力推进合作，该地区无疑会感激不尽。出于保护自己在中东欧国家利益的考虑，中国更倾向于看到欧盟成员国之间的关系不那么牢固。

在此契机下，第3次中国和中东欧国家领导人会晤（CEEC）将于本周在塞尔维亚首都贝尔格莱德召开。李克强将和与会领导人达成一揽子新合作计划。出席会晤的阿尔巴尼亚、波黑、马其顿、黑山、塞尔维亚等5国不是欧盟成员，因此，他们也特别引起政治和经济关注。

然而，中东欧国家与中国的良好关系对布鲁塞尔来说却是把利剑。欧盟政治家们注意到，会晤前中国总理在北京发表声明表示，北京和中东欧国家贸易额有望在2018年前翻番。去年，他们之间的货物贸易额已经达到600亿美元。西方国家大多没有注意到，中国政府在过去两年来一直向该区域输入资本，并积极搭建新的广泛的伙伴关系。事实上，从修桥到铺设铁路再或是升级电讯网络，该地区没有一个国家能够自行投资建设或更新基础设施。没有中国的帮助，他们靠自己站起来的机会微乎其微。尽管这些国家还不是欧盟成员，出于防范经济危机的目的，布鲁塞尔也将紧紧盯住他们的一举一动。

随着李克强宣布向中东欧国家提供100亿美元的基础设施项目贷款，塞尔维亚主管采矿业的部长巴采维茨（Milan Bacevic）有点过于激动，已经开始谈论10万亿美元的远期设想。其实，中国不太可能会在该地区花费如此巨资。然而，这些边缘化的国家仍然感觉淘金之路正在开启。

除了100亿美元的基础设施贷款，中东欧国家还期待受益于中国“新丝绸之路”的投资计划，即投资重振洲际陆路通道和海上连接线。长期来看，北京希望借此减少中国对欧洲船务公司主导航线的依赖，同时为中国的出口开拓新的市场。显然，东南欧国家一些项目会从该基金中分得一杯羹。

努力当然要付出代价，中国投资甚至超过港口、街道、铁路、电讯网络和电厂等硬件的实际造价。仅在塞尔维亚，中国就已投资超过20亿美元，不仅仅是提供贷款建设横跨多瑙河的新大桥，还掏出15亿欧元建设贝尔格莱德和布达佩斯之间的现代化铁路。中国也向黑山共和国（人口62万）提供6.9亿欧元贷款，建设一条110公里的新高速公路，投资3.75亿欧元在马其顿西部建设高速公路延长线，并且作为合同方承建该项目。难怪马其顿领导人格鲁埃夫斯基（NikolaGruevski）大力赞扬中国，并欢呼“这是50年来最大的基础设施投资”。相反，欧盟却一直没有大力帮助该区域发展。

与此同时，在贝尔格莱德会晤之前，20年来中国总理第一次正式访问罗马尼亚，其总理蓬塔（Victor Ponta）非常欢迎中国客人。他强调，罗马尼亚作为欧盟成员，愿意成为中国进入欧洲大陆的门户。这一过于积极的表态，让他在布鲁塞尔不太受欢迎，事实上北京并没有太多对罗的实质投资计划。不过，李克强多次强调，中国投资和项目实施都会遵循欧盟法律。

关于欧盟内部分化的担忧日益增加。原因是中国的大量投资将不断提升其在巴尔干地区的影响力。未来，如果布鲁塞尔对中国实施反倾销，欧盟的部分成员可能不会同意。毋庸置疑，中东欧国家将对思维狭隘的欧洲邻居进行批评，转而保护对其帮助很大的富有的亚洲朋友。