日媒解析美国古巴复交原因 指奥巴马借此树政绩

中新网12月18日电 美国总统奥巴马当地时间17日表示，将与古巴进行邦交正常化谈判，《日本经济新闻》18日撰文解析了这一历史性事件背后的几大原因，指出其中一个主要因素，就是奥巴马欲借此打造任期内的“政治遗产”。

文章指出，原因主要有三：第一是奥巴马打造任期内的“政治遗产”；另一个是考虑到古巴在连接被称为美国“后院”的中南美的地缘政治方面的重要性；最后是美国国内不断增加的古巴裔移民的政治影响力。自1961年断绝邦交以来，两国将时隔约半个世纪重新靠近。

文章分析称，奥巴马为何在这个时期启动与古巴的邦交正常化谈判，只要观察目前其面临的政治局势，就能了解其动机。奥巴马曾希望将结束与阿富汗和伊拉克的两场战争作为任期内的最大政治遗产，但在伊拉克，为了打击极端组织“伊斯兰国”，他不得不重新派出美军；同时，阿富汗当前局势也难言稳定。

在今年11月的美国中期选举中，奥巴马遭遇历史性惨败，在野党共和党夺走了参众两院的多数席位。在剩下的两年任期内，他在内政上或难以再有建树，只能继续维持共和党要求取消的医疗保险制度改革法案(奥巴马医改法案)等已经施行的法律。

外交方面，在中东地区，美国在与“伊斯兰国”的战斗中也陷入苦战，而在围绕乌克兰问题与俄罗斯的对立、以及伊朗与朝鲜核问题上，实际也很难再取得进展。

文章指出，在这种背景下，奥巴马的目光瞄上了古巴。实际上，奥巴马自2009年担任总统以来，就开始探讨调整对古巴的政策。否定此前对古巴持强硬态度的布什前政权政策、放松美国人签证限制等成为其面临的课题。

此外，与古巴关系的改善还具有地缘政治方面的考虑。中南美未来经济发展潜力巨大，而位于美国和中南美之间的古巴不仅在安全保障方面、在经济上的战略性地位也在提高。

文章还指出，此事也存在美国国内的因素。古巴裔移民正在逐年增加，即使从总统选举和中期选举来看，以出身于中南美的拉美裔也正在成为决定选举走势的一股力量，古巴裔移民对策已经成为美国当前政治课题。奥巴马不顾共和党的反对，力争通过总统令推动移民制度改革，也是出于相同的考虑。

文章最后指出，美国与古巴关系的改善虽然此前就多次出现端倪，但均遭遇失败。此次举措是否真正能促成邦交正常化，目前仍难以预料。奥巴马的领导能力也正在受到考验。