专家认为，美古关系重启将开辟两国关系“新纪元”

新华网北京１２月１８日电（记者尹南 裴剑容）美国总统奥巴马与古巴国务委员会主席兼部长会议主席劳尔·卡斯特罗１７日分别发表讲话，宣布将就恢复两国外交关系展开磋商。此间专家认为，中断半个多世纪的美古关系进入重启程序，这将开辟两国关系的“新纪元”，也将对美国和拉美国家的关系产生深远影响。

中国前驻古巴大使刘玉琴在接受新华社记者采访说，美古关系重启意味着美国过去５０多年来对古巴执行的封锁和禁运政策已“宣告失败”。她说，美国对古巴的长期制裁是“冷战遗留的最后的死角”，确实如奥巴马所说是“过时的”政策。

刘玉琴曾两度常驻古巴，先后担任政务参赞和大使的职务，目前她是中国社科院拉美研究所古巴研究中心主任。

刘玉琴认为，多个因素促成了美古关系开启正常化进程。首先，美国最新民调显示，美国内民众支持改变对古政策的人数比例上升到近６０％，即便在曾经是激烈的反古堡垒的美国佛罗里达州，支持美国解除对古巴封锁的呼声也越来越高。

其次，美国的主要盟友对古巴的政策已经发生重要变化。欧盟已经与古巴开启了双边关系正常化的谈判，外界评论，此举或意味着彻底废除１９９６年欧盟制定的以古巴改善人权状况和实行民主化作为双方展开对话先决条件的立场。

此外，拉美国家对古巴的支持对美国也形成了一定压力。今年１月，拉丁美洲和加勒比共同体（拉共体）在古巴首都哈瓦那举行了第二届首脑会议，通过决议要求解除对古巴的封锁。今年６月在巴拉圭首都亚松森出席第４４届美洲国家组织大会的多数成员国表示，支持古巴参加明年在巴拿马举行的第七届美洲国家首脑会议。

刘玉琴认为，促使美国政策转向的最重要因素还是古巴的坚持，在经历了５０多年封锁、历经苏联解体和东欧剧变，古巴这个经济困难的加勒比岛国始终坚持自己选择的发展道路，这种意志和决心从没改变过，最终迫使美国改变了自己的立场。

对同样长期研究古巴问题的社科院拉美所研究员徐世澄来说，美古关系重启并不是一个意外。他指出，奥巴马当政以来，两国关系良性互动颇多，奥巴马在第一任期内放宽了对古巴侨汇和旅游的限制，此后又就移民和邮政直通问题恢复与古巴的会谈。

更为重要的是，１７日当天，古巴释放了已被监禁５年的美国承包商艾伦·格罗斯和另一名被监禁近２０年的美国间谍，美国则释放了已被关押１５年的３名古巴间谍。

“这解开了两国关系长期以来的一个死疙瘩，为美古关系正常化铺平了道路。”徐世澄说。

徐世澄认为，美古关系重启将对古巴经济发展产生积极的促进作用，将有力推进已进入“深水区”的古巴的经济模式更新进程。

徐世澄同时指出，美古关系正常化的道路并不平坦，预计将遭受到美国国内的一些保守势力和议员的阻扰。