发改委：加快机场车站等公共区域无线局域覆盖

*国家发展改革委员会今日就推进信息电网油气等重大工程建设情况举行发布会。发改委高技术司司长綦成元指出，要加快机场、车站、码头以及其他公共热点区域无线局域的覆盖，为公众提供免费的WiFi服务。*綦成元称，信息基础设施是支撑着整个信息应用和信息化发展的重要基础设施，跟公路、电力、水利一样，是保障经济活动和人民生活必需的基础设施。

以往这些重要的基础设施建设主要是依靠国家三大电信运营商来进行承建，发挥了非常好的作用。中国电话的普及率不断在提升，提供电信的内容，从电话语音服务到现在的互联网服务，而且互联网的服务也不断从起步阶段的窄带到现在的宽带。宽带基础设施建设对促进经济社会的发展带来了很大的作用，给人民生活方式带来了很大的变化。

谈及未来信息基础建设设想和推动步骤綦成元表示，现在还存在着一些问题，因为三大电信运营商是以国有资本为主，竞争不够充分，这样就带来一系列服务的问题，还有资费的问题。当然还有一个更大的问题，中国的发展速度和国际上的差距还很大。因此，一是要加快我国宽带技术设施发展的速度，二是要提高中国宽带服务的质量，必须要进一步提升宽带基础设施发展的速度和规模，还要进一步坚持改革开放和体制改革。

綦成元强调，更好地吸引民间投资，发挥好社会资本进入基础电信的作用，这是破解上述问题的一个很好的方法。根据国务院要求，发改委也在和相关部门一起积极推动这项工作。首先在虚拟运营领域开展工作，目前已经发放了30多家虚拟运营牌照，已经有十多家开始放号提供服务。下一步，还会积极推动民间资本进入基础电信网络设施建设。为民间资本进入电信领域的探索不断提供条件，共同推动电信基础设施发展。

綦成元指出，国务院在去年8月份专门发布了宽带中国战略的实施方案，针对中国电信设施发展现状，提出要将宽带基础设施定位为国家的公共基础设施，加快构建宽带、融合、安全、泛在的网络，全面支撑经济社会发展和服务于社会民生。在研究今年信息工程的建设工程包时，重点有几点考虑：一是建设覆盖城乡的无线宽带通信网络，让民众在城市、乡镇、主干铁路网、旅游景区等都能享受到宽带、移动3G、4G方面的服务。二是加快机场、车站、码头以及其他公共热点区域无线局域的覆盖，为公众提供免费的WiFi服务。三是进一步提高宽带服务的水平和接入速率。城市家庭基本要达到20兆接入速率，农村基本要达到4兆接入速率。四是大幅度提升互联网服务的能力和服务水平，将建设一批云计算、物联网这样的应用示范工程。

綦成元称，在实施过程中，以企业为主体来开展工作，从政府的角度讲，重点是要加强以下三方面的工作：一是营造良好的环境，加强部门之间、中央地方政府之间的协同，完善相关的政策环境，逐步建立支持农村薄弱地区宽带建设的长效机制，政府也会在这方面给予一定的资金引导。二是体制机制方面要创新、改革，重点是要进一步向民资开放，鼓励电信企业与民间资本进行创新合作。比如采取PPP这样一种模式，中央、地方、企业共同推进信息技术的设施建设。三是抓一些应用示范项目，推动国家支持的宽带乡村、下一代互联网应用示范等项目尽快启动，提供高质量、高效的服务。