中科汇联俞长丽：政府网站治理可借助技术力量

*【环球科技报道 记者 梁爽】*自从国家倡导网上办公以来，政府网站已经成为宣传政府的政策决策、公开政府信息的重要窗口，成为各级政府部门履行社会管理和公共服务职能、为民办事和了解社情民意的重要平台。

日前，第十三届中国政府网站绩效评估结果发布暨经验交流会在北京召开。会上中国软件评测中心副主任张少彤博士发布了中国政府网站2014年的工作情况和评估结果。结果显示，在部委网站评估中，商务部、林业局、质检总局居于前三位。900余家政府网站，超过93%存在各种危险等级安全漏洞。

会后环球网科技频道记者就政府网站现代化治理的问题，采访了中国政府机构网站内容技术服务提供商中科汇联CMO俞长丽。

俞长丽表示，政府网站提倡从社会结构的治理到网络服务的治理。“我们认为政府网站治理一切都应该以服务百姓为基础和出发点。现在涌现了一些新的技术比如‘云物移大智’，即云计算、物联网、大数据、移动互联等技术，应该应用到网络的崭新端。云计算最大的作用就是能够解决网站治理的低成本、集约化的问题;大数据是一切从数据本身做决策，更好为百姓服务;移动互联主要是结合现在人们生活习惯已经延伸到指尖这一变化，比如娱乐、生活、工作都离不了手机，那么我们政务服务也需要顺势而为落到指尖，同样把移动互联的技术应用到网络治理。当然最重要的还是安全问题，从斯诺登事件开始，大家都很关注网站安全，包括中办、国办都出台了相应的政策。同样的，网页版的防火墙或者防篡改也需要有相应的技术支撑来加强网络治理。”

中科汇联CMO俞长丽女士接受环球网记者采访

谈到政府如何实现网站治理现代化时，俞长丽认为，主要是要将时代的新技术应用到政府网站建设的过程中：“往年政府治理都是烟囱式的垂直的建设，基本上是以系统为中心。而现在随着社会发展，大众对政府网站的需求非常多。有要即时响应的，有需要个性化定制的。对于这些服务，我们要将新的技术应用过来，把‘云物一大治’充分结合到到政府网站建设中来，从应用为中心到数据为中心转换，通过智能感知来提高网站的整体服务能力。”

据了解，政府的网站从1999年就开始倡导政府网上办公，2003年发布了正式文件。随着技术的发展日新月异，很多信息变得碎片化。例如人们手机里都会装数十个应用 ，看文章不喜欢看长篇，经常只是扫一眼标题。政府网站也是同理，太多信息的堆砌会影响到用户体验。

对于如何应对以上问题俞长丽表示，“之前看过有些地方的政府网站内容真的很全，政府网站本身会限制于职能需要，需要公开展示智能信息，所以网站上会有很多领导信息、办事信息还会有一些机构的信息。对老板姓来说，如果对政府网站比较了解，可能他查找想要的信息会相对容易。但如果不了解，百姓在网站上看到的信息是非常多的，对于他们来说寻找起来就很难了。所以，政府网站需要简化他的办理流程，比如可以通过在线搜索直接让公民来找到答案”。俞长丽说：“比如我需要办个红本，常规按照政策语言来说，是没有‘红本’这一概念的，政策语言上来说都是办理婚姻登记结婚证。我们可以通过搜索技术让公民快速找到这个证怎么办，指南是什么样，需要准备哪些材料，需要找哪些人联系。”

“另外，这种服务也应该在移动终端进行展现，因为大家都已习惯使用手机、iPad。比如可以做微信、微博、APP，在这个过程中其实面临两个问题，一个是账号这么多怎么管理的问题，其实政府部门信息运维部门人员比较少，成本也是上级领导比较关心的。我认为可以借助技术的力量，把微博、微信、APP包括网站，进行统一管理。可能原来需要七个人做的工作，现在两个人就可以完成。”

“另外一个，从终端服务的角度来说大家更强调及时性，除了人工的服务以外，还需要机器来配合。举例来说，有公民会有一些比较着急的需求，在半夜来咨询，如果没有及时回应可以说对满意度影响非常大。目前，实时回应反馈定义应该是在30秒的范围内 ，所以我们可以借助在线机器人，通过设置基础知识库，让它不断的完善和自我学习，让它可以实时回答问题。这样也解放了人力，可以去做一些其他的办公服务，除非遇到一些很个性化的问题，在通过服务人员去解答，这样就方便了很多。”

据俞长丽介绍，中科汇联已成立15年，在互联网发展日新月异的今天，属于发展稳健，稳扎稳打的企业之一。中科汇联初期主要业务是在内容管理方向。很多人问，中科汇联与其他同类企业区别在什么地方？俞长丽表示：“我们与其他家的区别在于，我们不是只局限于从内容方向支撑政务网络的工作，而是更多的从信息梳理到智能服务再到知识层面发力。除了内容，我们还有移动端和搜索引擎方面包括云端交互服务支撑内容管理。”

“我们做了很多年的政府网站，也都很清楚，从政府倡导网上办公以来，网上办公基本上是实现了机器模仿人的行为，通过网络端的展现给公民提供服务。从2003年开始，我们通过网站开始强调信息公开、强调服务性，从网站升级到门户，网站只是基础的展现，而门户则强调了集约和集成的作用。第三个阶段，也是我们目前产品所集中的方面，就是门户搜索化。因为之前也讲到了，政府网站内容繁多，如果集成到移动端，可能翻到手僵也翻不到想要找的内容。所以针对公民的个性需求，我们希望政府网站可以搜索化，更好的为公民服务，不管是文字搜索还是语音搜索。我们现在在与清华大学和哈尔滨理工大学就在线服务机器人这个方向进行合作。机器人在政务服务领域还属于新鲜产品，所以我们在今明两年的重点是在这个方向。”

在采访的最后，俞长丽预测在未来，智能化之后更重要的就是交互工作，除了网站本身、移动端本身的交互，还有多项内容、数据整合的交互，而这也是中科汇联这些年的研发方向。

据了解，中科汇联已与清华大学合作已经申请了五个专利，将更好的致力于为政府网站提供更好的服务。