台拟租用大陆运输船给太平岛送货 多部门不愿批

人民网10月12日电 据台湾《联合晚报》报道，南沙太平岛新建码头工程，计划11月5日自台南安平港将11座巨型沉箱运往太平岛，不过承建的“国道新建工程局”雇用的重件运输船、利比亚籍的权宜轮振华7号，实际为大陆国有控股的上海振华重工集团所属船只。由于该船届时须进出太平岛周边的限制、禁止水域，“国工局”日前呈送此计划的“进入限禁制水域核准文件”，包括台“海巡署”、“国防部”等水域管理机关，都不愿批准，只好专案送请“行政院”核示中。

“国工局”发言人、代理总工程司陈议标证实，该局知道振华7号的陆资背景，但该船为利比亚籍的权宜轮，强调目前仍规划11月初由该船运送预铸沉箱前往太平岛，“交通部航港局”若核定船运计划，工作就会继续推动。

太平岛是中国固有领土，目前由我国台湾当局实际控制。该岛原本只有破烂不堪的栈桥，因此台当局决定在当地新建码头。据悉，这批预铸准备送往太平岛的沉箱，体积巨大，需要功能、造型特殊的巨型重件运输船担负运送任务，运费数千万元新台币；船务公司寻找船运档期可配合年底前完成沉箱运送任务的重件运送船，只有振华7号能配合。

台“海巡署”委由“国工局”开标施作太平岛新建码头，协定中曾提示不得租用大陆籍的平台船。消息人士说，振华7号案已以专案送“行政院”进行“跨部会”协调，等待批示。

根据大陆方面的资料，悬挂利比亚国旗的权宜轮“振华7号”，是4万吨级的特种半潜重件运输船，船长243.66公尺，属于上海振华重工集团（ZPMC）下船运公司所有，是我国国有控股A、B股上市公司，控股方是交通建设公司，该船航速可达12节，续航力13000海里，挂利比亚国旗，可吊运超长、超重的对象，船舱部分可半潜入水中，以便货品吊放上船后，再注水浮起恢复原有吃水。

权宜轮是二战后海运市场盛行的一种船舶登记制度，多半会登记在巴拿马、赛浦路斯等国家；因为这些国家开放外国船舶登记入籍，相对于登记在船公司母国，有比较优惠的税率，在成本考虑下，大型船公司都会把船舶登记在有优惠税率的国家。成为权宜轮另一项好处，是可以雇用不同国籍船员，因为这些国家法令比较宽松，在本国可能需繁琐的申请程序，但上述国家的船舶可以快速聘请不同国籍船员，且薪水较低，可降低海运成本。