美媒：美国外交官对南海的强硬态度令中国愤怒

【环球军事报道】美国《耶鲁全球化》在线杂志9月25日发表题为《美国和越南商讨如何遏制中国的海上主权要求》的文章称，美国不能忽视中国在其周边海域建立霸权的企图。美国应更加高调地介入南中国海事务，加强同东南亚国家之间的外交关系，维持该地区的平衡。

越南副总理兼外长范平明与美国国务卿约翰·克里将在10月初举行会谈，中国在南中国海采取的咄咄逼人的行为届时将成为他们的主要议题。近几个月来，华盛顿的外交政策精英一直在讨论，插手这场争端是否符合美国的利益。对美国而言，任由中国独自采取行动的战略后果太过严重，因此美国既不能不顾一切地与之对抗，也不能对此完全视而不见。克里和范平明应该会致力于找到一条中间路线，既保护美国的政策自主性，同时也能维持该地区的平衡。

文章称，中国是一个崛起中的大国，中国的合作在遏制恐怖主义、减缓气候变化和防止核武器扩散等方面是至关重要的。然而，美国不能忽视中国的企图，即在其周边海域建立霸权。中国在东中国海和南中国海对《联合国海洋法公约》所阐明的国际秩序，以及通过谈判或仲裁手段——而不是通过武力——解决领土争端的观念发起了坚决的挑战，不过中国在东中国海比较谨慎，因为其对手是与美国结盟的日本，在南中国海则比较大胆。

北京一直对外界的劝说不为所动，而美国外交官的强硬态度令北京感到愤怒。

中国似乎无意将其主权要求交由国际法庭裁决。在与东盟国家就行为准则进行谈判的问题上，中国也没有表现出多少兴趣。中国的行为和态度已经令美国在其外交和战略规划中，将南中国海的对抗列为一个非常令人担忧的核心问题。

文章称，从战术角度看，美国的表现就好像是除了谴责中国的挑衅行为和部署第七舰队之外，就没有其他的可行选择了。另一方面，中国一直在利用这两者之间的中间地带为其谋求机遇。中国依靠准军事力量、海警船和起到补充作用的“渔船”，进一步推进其“主权野心”，同时中国海军则在谨慎地等待时机。

文章认为，效仿中国的战术，美国及其亚洲盟友可以加强海岸警卫队之间的合作，主要包括积极安排海上多边演练。加强东南亚国家监控其海上边界能力的军事援助将削弱中国采取意外行动的能力。如果安排巧妙，这些活动将“使中国不得不考虑与一系列舰船和飞机对抗的风险”。

华盛顿还应当大大加强与越南的关系，该国是东南亚唯一具有军事威慑力、同时愿意在美国的支持下反抗中国的国家。中国在今年5月部署钻井平台的举动令越共领导人震惊，或许已经改变越南政治局内部的力量对比，使越南不愿再费力地安抚北京。

文章认为，美国更加高调地插手南中国海事务应该会加强美国与东南亚国家之间的外交关系。在这个方面，美国可以敦促文莱、马来西亚、越南和菲律宾解决它们之间的主权要求问题。美国可以提出倡议，拉着中国当局和中国企业一起讨论如何对海洋渔业资源进行多边管理，以及对海底油气资源进行共同开采。