国防部就潜艇赴亚丁湾护航等问答实录(全文)
2014年9月国防部例行记者会
时间：2014年9月25日15：00-16：20
地点：国防部外事办公室
发布人：国防部新闻事务局局长、国防部新闻发言人耿雁生大校
【环球军事报道】2014年9月25日，国防部举行例行记者会，国防部新闻事务局局长、国防部新闻发言人耿雁生大校就近期热点进行了回应。
耿雁生：大家好，欢迎出席国防部例行记者会。下面，先发布两条信息。
1、根据联合国安理会关于调整联合国南苏丹特派团兵力和授权问题的2155号决议，应联合国邀请并经国务院、中央军委批准，中国军队决定派遣一个700人的维和步兵营赴南苏丹执行维和任务。根据联合国要求，该步兵营将携带用于自卫的轻武器、装甲运兵车和防弹衣、头盔等防护装备，主要承担保护平民、联合国和人道主义工作人员，以及巡逻警戒、防卫护卫等任务。具体部署时间、部署区域以及人员、装备的编成情况，还将与联合国进一步协商确定。
2、根据今年中美两军交往计划，经双方商定，第15次中美国防部防务磋商将于10月中旬在美举行，中国人民解放军副总参谋长王冠中中将将率团赴华盛顿与美国国防部副部长沃姆斯共同主持此次防务磋商。期间，中美两军战略规划部门将举行首次对话。
下面开始提问。
记者：刚才，公布了中国向南苏丹派遣步兵营的消息，我们也注意到有些媒体关注了这个消息，认为中方此次行为是为了保护在南苏丹中国公民和公司企业的安全利益，请问对此有何评价？
耿雁生：中国政府向南苏丹派遣维和步兵营，是应联合国的正式邀请，执行的是联合国赋予的维和任务。根据联合国安理会决议，联合国南苏丹特派团的一项重要职责是保护平民、联合国和人道主义工作人员。中国维和部队将严格遵守国际法和安理会授权，根据形势需要、任务区指令和交战规则，为当地民众和其他国家在当地从事和平行动、人道主义救援和经济建设等工作的人员提供力所能及的保护，为维护南苏丹及该地区的和平稳定发挥建设性作用。
记者：据报道，9月上旬军委范长龙副主席会见了来华访问的美国总统国家安全助理赖斯，双方讨论了中美建立重大军事行动相互通报机制和公海海域海空军事安全行为准则的相关问题。请问中美两军围绕上述“两个互信机制”谈判是否取得进展？目前双方存在什么分歧？
耿雁生：去年6月，中美两国元首就两军建立重大军事行动相互通报机制和公海海域海空军事安全行为准则达成共识。在那之后，两国防务部门努力工作，取得了积极成果。今年9月上旬，中央军委副主席范长龙上将会见了来华访问的美国总统国家安全事务助理赖斯，双方一致认为这“两个互信机制”对于增进中美战略互信具有重要作用和意义，应该加快进程，尽早取得阶段性成果。目前，双方正朝着这一方向、这一目标积极推进。
记者：近期在中印边界“实控线”附近双方出现了对峙现象，已经持续了三个星期左右。这次对峙自习近平主席访问印度之前就开始了，双方正在采取什么样的努力解决这一问题？有没有进展？双方对峙的部队开始撤退了吗？第二个问题，印度国内民众都有一些担心，认为中印边境对峙事件有一定的规律，在双方有高层访问的时候容易出现此类事件。比如说去年中国李克强总理访问印度的时候就出现了类似事件，今年习近平主席访问印度时又出现了类似事件。能否进行一下澄清或者解释，这是不是中方的一种固定做法？第三个问题，去年中印双方签署了边防合作协议，协议签署目的就是为了防止在边境发生类似的对峙事件。此次对峙事件的发生是否说明了这个协议落实起来有相当大的难度，或许产生不了什么作用？
耿雁生：前不久，习近平主席对印度进行了成功访问。访问期间，两国发表了构建更加紧密的发展伙伴关系的联合声明，一致认为中印边境地区的和平与安宁是双边关系发展和持续增长的重要保证，重申在边境问题最终解决之前，双方将共同维护边境地区的和平与安宁。
大家都知道，中印边界尚未划定，有时发生个别情况是难免的，但是不会影响中印两国友好合作的大局。对于在边境地区发生的一些问题，双方都有顺畅的沟通管道，通过对话协商来加以妥善解决，共同管控局势，维护边境地区的和平稳定。
关于近期发生的情况，中印双方通过有关机制进行了有效地沟通。目前，事态已经得到及时有效管控，可以说边境地区是和平的。
关于中印去年签署的边防合作协议，这样一个协议，对于巩固和增进双方友谊和互信、有效维护边境地区的和平稳定具有重要意义。该协议对于加强两国边防合作的领域内容、工作机制、沟通渠道，两国边防部队交流合作，以及有效管控涉边分歧等都作出了明确规定。这个协议中的许多内容目前有的已经落实，有的正在落实当中。比方说，双方边防部队形成对峙后，双方应保持最大克制;在实际控制线地区双方指定的地点举行旗会或者边防人员会晤，等等。目前看，本着边防合作协议以及两国签署的其他协议协定的精神，中印双方对事态进行了及时有效管控，边境地区是和平的。这恰恰说明这些协议的必要性和有效性。
我想再次强调指出，中印两国边界尚未划定，在有的时候发生一些个别情况在所难免，重要的是双方要认真落实两国签署的有关协议，增进了解与互信，加强对话与合作，共同维护好边境地区的和平稳定。
记者：近日在青岛举行了中日海洋事务高级别磋商，请问最后达成了哪些共识？据报道，双方原则同意重启中日海上联络机制磋商，国防部是否会积极推进联络机制的建立？另外，什么时候可以设立，磋商会议会在年底重启吗？
耿雁生：建立中日防务部门海上联络机制是两国和两国防务部门领导人达成的共识，这样一个机制有利于避免因误判引发的海空意外事件，增进两国防务安全互信。在近日举行的中日海洋事务高级磋商中，双方原则同意重启中日防务部门海上联络机制磋商，后续工作还需双方进一步商定。这里，我要指出的是，日方应正视当前存在问题，采取切实措施，为双边关系的恢复和发展作出努力。
记者：近期有很多公众关注到了高校学生军训的情况，有报道称南京师范大学泰州学院、西北政法大学在进行军训的时候对学生进行了体罚，不知道是否知道这个情况？还有公众在讨论我们的军训制度是否需要进行改革，请问怎么看待这个问题？
耿雁生：我国的学生军训是依据国防教育法和兵役法开展的，最早是从1985年开始试点，从2001年以后在全国普通高校和高中阶段学校全面展开。学生经过军训后，国防观念和国防安全意识明显增强，意志品质和身体素质受到了磨炼，纪律意识、责任意识以及集体观念等综合素质都得到提高，获得了社会、家长和学校的认同。实践证明，学生军训是一件利国利民利军的好事。
目前，全国有2000余所普通高等学校、22000余所高中阶段学校开展了军训工作，每年参训的大中学生大约有1500万以上。军训的主要内容是根据教育部、总参和总政颁布的规定，进行军事理论学习和军事技能训练。总体上看，学生军训工作效果还是不错的。学生军训工作也需要不断创新和改进。最近一段时间媒体报道了一些军训的情况，其中也反映了一些问题。我们认为这些问题是偶发和个别的现象，对于发生的这些具体问题，军地有关部门将认真进行核实，依据法律法规和规章制度进行处理。
根据全军学生军训工作办公室近期通知要求，各承训单位进一步加强了学生军训承训官兵和帮训人员的选拔考核、思想教育、监督管理等方面工作，以便把学生军训工作做得更好。
记者：台湾日前举行了“汉光”演习，由领导人马英九检阅，有一点比较不一样的是，演习内容有派军舰到日本与那国岛附近海域，而且模拟的状况是日本在与那国岛做了一个联防的动作，因为这是以前没有的，引起了不少了的讨论。其中包括这个做法可能跟大陆趋同，当然也有一些不同的看法。请问如何看待这件事情？第二个问题，现在“伊斯兰国”在中东越来越猖獗，请问解放军对压制“伊斯兰国”有何立场和看法？解放军有没有可能加入打击“伊斯兰国”的行动？
耿雁生：关于第一个问题，我们注意到了相关报道，对此不作评论。
关于第二个问题，恐怖主义是人类社会的共同敌人。我们坚决反对并依法打击任何形式的恐怖主义，愿意同有关各方积极开展反恐国际交流与合作，共同维护地区和世界的和平与稳定。中国军队肩负着打击恐怖主义的责任，我们会根据国家统一部署做好相关的工作。
记者：8月底，中国派出了某型察打一体无人机参加了“和平使命-2014”联合军演。9月中旬，海鹞系列无人机亮相第五届无人机大会。请介绍一下中国无人机的发展。
耿雁生：无人机技术是影响未来战争的关键技术之一，无人机力量日益成为各国新型军事力量建设发展重点，无人机已经在近几场局部战争中投入实战运用。我军无人机作为空中力量的重要组成部分，按照国防和军队发展规划，正在有计划有步骤向前推进，目前尚处在全面发展的初始阶段。未来，我们还要继续加大无人机建设力度，使其在我军联合作战体系当中发挥越来越重要的作用。
记者：一段时间以来中国在南沙岛礁进行作业的新闻引起外界很多猜测，甚至有一些媒体解读这是中国可能划设南海防空识别区的一个前奏。请问中国有无在南海划设防空识别区的计划？第二个问题，习近平主席在接见全军参谋长会议代表时强调要努力建设新型司令机关，这是否意味着中国军队改革已经有了明确的时间表和方案？
耿雁生：关于第一个问题，中国对南沙群岛及其附近海域拥有主权，中国对驻守岛礁进行必要的整修、维护和建设，是为了更好地捍卫国家主权和领土完整，维护海洋权益，保卫人民和平劳动。这是我们作为主权国家拥有的正当权利。同样，要不要设立防空识别区，在哪里划设，什么时间划设，也是中国作为主权国家拥有的正当权利。
关于第二个问题，全军参谋长会议的情况，媒体已经作了报道。关于国防和军队改革，目前军队有关部门正在研究论证，希望外界不要过度解读。
记者：在上个月国防部例行记者会上，发言人曾经披露第五届香山论坛将于今年11月下旬在北京举行。有韩国媒体近日报道称，中国军方首次邀请韩国、朝鲜、日本防务部门领导人出席这次论坛，试图将香山论坛发展成类似香格里拉对话会的重要地区安全论坛。请问对此作何评论？请介绍一下今年香山论坛的筹备进展情况？
耿雁生：近年来，亚太地区多边安全对话与合作日趋活跃，上海合作组织、东盟防长扩大会、东盟地区论坛以及亚信等官方机制逐步建立。香格里拉对话会、雅加达国际防务对话会等多边安全对话交流也不断地走向深入。
在这一背景之下，中国军事科学学会把它主办多年的香山论坛升级，从二轨对话升级为亚太各国防务部门和军队领导人、部分国际组织常设机构负责人、一些国家前军政要员以及知名学者共同参与的一轨半高端安全和防务论坛，主要聚焦亚太安全和防务合作问题。希望通过此举促进中国与地区各国的对话交流，深化安全互信，促进务实合作，共同维护亚洲和亚太地区的和平、稳定与繁荣。
前不久，中国军事科学学会已经向多个国家防务部门和军队，以及部分国际组织领导人发出了会议邀请。目前，一些国家已经作出了积极回应，会议准备工作正在进行中。
记者：日前有台湾媒体报道，两岸公务船在钓鱼岛附近共同救起大陆渔民，请问这个事件是不是有助于未来两岸军事方面的合作？
耿雁生：前不久两岸船只共同营救了遭遇灾害的大陆渔民，这体现了两岸同胞的骨肉之情。
记者：印度媒体24日称，解放军提议举行旗会，但印度方面首先要求解放军退回到9月初的地点，发言人刚才提到现在事态已经得到控制，这是否表明中国同意了印度方面的要求？第二个问题，美俄正在就修改《中导条约》进行谈判，美国媒体称中国大力发展东风-21导弹，打破了美国在相关领域的战略平衡，因此呼吁要把中国纳入该条约，否则美国就应该退出该条约。请问中方对此有何评价？
耿雁生：关于第一个问题，刚才已经做了回答。经过中印双方共同努力，目前事态已经得到管控，我们希望在双方继续努力下，这样一个问题能够尽快得到解决。
关于第二个问题，你刚才提到的《中导条约》，这个条约的全称应该是《美国和苏联消除两国中程和中短程导弹条约》，它是冷战时期美苏之间达成的一个双边性质的军控条约。我们都知道，美国拥有庞大的核武库，核武器数量远远超过其他核国家，中导在他们核武器当中所占比例非常小，所以美国媒体的说法纯属无稽之谈。中国奉行防御性的国防政策，我们推进军队建设包括发展一定数量的导弹，是出于维护国家安全的需要，不针对任何国家，也不会对任何国家或者地区造成威胁。
记者：今天是“辽宁舰”入列整整两周年的日子，在这两年的时间里，“辽宁舰”进行了一系列的试验和训练，“辽宁舰”真正形成战斗力是否已经有时间表了？第二个问题，中国和伊朗军舰在波斯湾开展海上联合演练，有媒体认为演习的地点非常敏感，因为波斯湾对面就是美国海军第五舰队的基地巴林。请问对此作何评论？
耿雁生：关于第一个问题，两年前的今天，我参加了“辽宁舰”交接入列仪式。作为一名共和国军人，我为军队现代化建设取得的成就感到骄傲、自豪，同时也深深地感受到我们这一代军人所肩负的历史责任。两年多来，“辽宁舰”按照计划顺利完成了多个科目的军事训练和科研试验任务。今后，“辽宁舰”将继续开展有关工作。
关于第二个问题，近年来，我海军护航编队在完成护航之后，通常要对一些国家进行友好访问，并与到访国的海军举行演习或者训练。根据今年军队对外交往计划以及海军护航兵力轮换安排，中国海军第17批护航编队近日结合返航，访问了伊朗。访问期间，中方与伊朗海军进行了编队运动、通信等科目的联合训练，还举行了甲板招待会、舰艇开放活动以及一系列的文体比赛。这次访问昨天已经结束，有助于增进中伊两军的了解与信任，推动两军友好关系不断向前发展。
记者：7月份，美国海军作战部长来华访问时，与中国海军吴胜利司令员互邀对方航母进行互访，双方表现出乐于促成这件事，请问有没有就这件事情做进一步的磋商？第二个问题，9月份以来，中国人民解放军进行了系列大规模军事演习，这期间有很多新型武器曝光，引起了外界的关注。请问这是出于怎么样的考虑，怎么样的目的？
耿雁生：首先回答第二个问题，刚才讲到最近一段时间我军举行了一些比较大型的演习，我要说明的是，这些演习都是计划内的例行安排，希望不要作过多联想和解读。
关于第一个问题，中美海军舰艇开展互访，是两国军事交流的一种重要形式，有利于两军增进了解、加强互信、促进合作。关于中美两国海军交流合作的一些具体项目和安排，需要双方进一步协商和确定。
记者：这个月以FD2000防空导弹为代表的外销武器亮相媒体，引起了关注。请介绍一下目前中国武器出口情况，比如说主要的武器出口的品种和规模？
耿雁生：我很想回答你的问题，但是很遗憾，你的问题不属于军队管辖，请向国防工业主管部门询问。
记者：现在有外媒评论，目前中国太空技术和航天技术已经发展到了一个非常高的水平，随着未来国际空间站寿命可能到期，我国也许会成为唯一拥有永久性太空站的国家，请问如何评论？中国太空武器和航天技术将向什么样的方向发展？
耿雁生：中方一贯主张和平利用太空，反对外空武器化和外空军备竞赛。关于航天技术问题，请向有关主管部门询问。
记者：最近媒体注意到中国海军的另外一次出访，称中国有一艘潜艇日前访问了斯里兰卡港口，这是中国潜艇第一次在印度洋公开露面，请问相关报道是否属实？另外，还有分析称，这代表中国海军向印度洋发展，请问如何评价？
耿雁生：中国人民解放军海军一艘潜艇近日赴亚丁湾、索马里海域与中国海军护航编队一道执行护航任务。期间，中国海军潜艇停靠了斯里兰卡科伦坡港。需要说明的是，潜艇靠港补给休整，是各国海军的通行做法。这次护航行动包括潜艇赴亚丁湾、索马里海域，是中国海军年度计划内的正常安排。
记者会到此结束，谢谢大家!
记者会后，针对记者问及，中方此次向南苏丹派出的维和步兵营是否可称为“作战部队”或者“纯战斗部队”，耿雁生表示，这种说法是不确切的。联合国将维和步兵营称为安全部队，执行安全和保护任务，而不是传统意义上的作战任务。联合国维和行动的主要目的是，帮助有关国家和人民恢复与维护和平稳定，防止战争，监督停火，维和人员并不直接卷入驻在国武装冲突。