港媒：中国应投入更多精力保护海外公民安全

【环球军事报道】香港《南华早报》9月17日文章，原题：更多国人赴外国旅游和工作，中国领事服务日渐繁重 由于更多国人赴海外旅游和工作，中国的领事服务部门正竭力应对日渐复杂的任务。

在近来又一中国人在菲律宾遭绑架后，中国外交部提醒本国公民暂勿前往菲律宾。随着更多中国人远赴海外寻求商机、留学和休闲，这只是外交部在过去1年来必须处理的众多案件之一。

在此期间，加纳逮捕中国非法淘金者，越南爆发的反华暴乱令当地中国人陷入险境，伊拉克战乱迫使建电厂的中国工人纷纷逃离……这些事件让人们想知道，中国是否已为保护他们做好准备。

去年，中国内地公民出境总数接近1亿人次。同时，近2万家中资企业在境外投资，足迹遍布近200个国家。外交部领事司负责人表示，领事保护需求已激增至“前所未有”的程度，为应对日益复杂的相关案件，需采取一种“新思维”和战略。而目前中国领事保护的人手和能力都无法满足面临的新状况。

从商业和劳工纠纷到遗失身份证明文件和紧急安全事件，去年中国外交部及外驻机构共处置领事保护案件4.2万起。外交部已采取某些措施扩大海外服务，并于本月初为身处海外的中国公民开通领事保护热线电话。

早在10年前，来自外交部、商务部和公安部的代表就已成立工作组，评估海外安全状况并联合应对紧急事件。但北大国际关系学院教授王逸舟表示，政府需向领事保护投入更多资源。例如，去年当100多名中国公民因在加纳非法采矿而遭拘禁时，中国使馆仅有一名官员处理该事件。

中国外交部仅有6500名职员，相当于每人为18万名公民服务。相比之下，每6000名美国人就有一名外交人员。当然，扩大服务不可避免地意味着预算增加。王说，“中国的外交事务往往集中关注高层政治和访问。但如今我们须更加关注普通公民的需求”。▲(作者吴国义，丁雨晴译)