习近平赴上合峰会再启周边外交 扩容议题成焦点

【环球军事报道】中国国家主席习近平9月11日启程开始中亚和南亚四国之行，第一站是塔吉克斯坦，出席在塔吉克斯坦首都杜尚别举行的第14次上合组织峰会，然后是访问该国，接下来访问南亚三国马尔代夫、斯里兰卡和印度，习近平新一轮的密集外交出访引起外界瞩目。

习近平赴杜尚别出席上合组织峰会前夕，塔吉克斯坦外长阿斯洛夫10日在《杜尚别晚报》上发表文章高度称赞塔中两国关系。他说，塔中两国兄弟人民在“丝绸之路”时期就建立了联系，从而为后人的合作奠定了基础。两国在各个领域合作取得了重大成果，并建立了战略伙伴关系。中国为塔国基础设施建设投入大量资金，塔国与中国建立了“全天候的公路交通网”。两国还在国际和地区问题上密切合作。两国作为上海合作组织成员国，共同合作打击“三股势力”，推动建立地区信任和合作。相信中国国家主席的访问，将进一步推动塔中两国的双边及多边关系，并提高上合组织在国际舞台上的声望。

对于外界关注的上合峰会议程，中国外交部副部长程国平9日表示，峰会议程主要包括五项：一是商讨进一步完善上合组织工作、发展成员国长期睦邻友好、维护地区安全、促进经济合作;二是就当前重大国际和地区问题交换意见;三是完善同上合组织观察员国和对话伙伴相互协作;四是确定上合组织2014年至2015年主席国;五是签署并发表《杜尚别宣言》，以通过决议方式批准包括扩员法律文件在内的一系列文件，通过关于庆祝第二次世界大战暨反法西斯战争胜利70周年的决议。

俄外长拉夫罗夫10日也在《俄罗斯报》上发表题为“上海合作组织：通过安全和稳定走向和平和发展”的文章。拉夫罗夫称，上合组织已成为有威望的组织，形成多中心世界体系有分量的因素。上合组织在世界与地区事务中的作用正在提高，而这一点促使许多国家和国际组织对其更加感兴趣。巴基斯坦、印度和伊朗都表示想成为上合组织的正式成员，更多国家则要求给予观察员国或对话伙伴国地位。他强调，上合组织始终不渝的优先选择仍然是保障地区安全，加强打击“三股势力”等。

“上合组织把扩员提上议事日程。”有外媒表示。目前，上合组织成员国有中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦。阿富汗、印度、伊朗、蒙古国、巴基斯坦享有观察员国地位，白俄罗斯、土耳其与斯里兰卡为上合组织的对话伙伴国。9日，伊朗总统鲁哈尼抵达杜尚别进行访问。据“俄罗斯之声”报道，伊朗驻乌兹别克斯坦大使法尔德10日表示，伊朗希望尽快获得上海合作组织的全权成员国地位。俄总统助理乌沙科夫周三表示，杜尚别峰会将签署一系列文件，将使印度和巴基斯坦在不远的将来加入该组织。

对于习近平的此轮出访，路透社表示，中国在中亚将谋求上合组织成员国协调一致，共同应对北约联军撤走后的阿富汗局势，以及伊斯兰原教旨恐怖组织和贩毒集团对该地区所造成的威胁;而在南亚三国，习近平将着重打消当地对中国崛起的疑虑。

9日，习近平在人民大会堂会见印度总理特使、国家安全顾问多瓦尔。多瓦尔转达了莫迪总理致习近平的口信。莫迪在口信中表示，印中都是人口大国，互为邻国，也同是两个最大的新兴经济体，两国在和平友好的气氛中加强合作，不仅有利于各自发展，也将为地区和世界繁荣作出重要贡献。习近平表示， “今年7月，我同莫迪总理在巴西金砖国家领导人会晤期间第一次见面，感觉一见如故。期待再过几天访问印度，同莫迪总理再次见面，共商合作发展大计，增进相互了解和互信，拓展和深化务实合作，推动两国关系取得新的更大发展”。英国《每日邮报》称，多瓦尔表示，莫迪邀请习近平访问古吉拉特邦的老家有深意，因为唐玄奘曾到过他的老家。《今日印度报》称，古吉拉特邦首席部长称，中印这两个亚洲大国的首脑能在古吉拉特邦见面是“国家之幸”，印中这次合作的一大亮点就是在古吉拉特邦建“中国工业园”，将吸引至少10亿美元中国投资。

中国南亚学会会长孙士海对《环球时报》记者表示，习近平访问中亚和南亚四国，具有非常重要的战略意义，也是填补了周边外交的最后一个版块。中国希望和印度洋沿岸国家建立安全上的互信，因为印度洋是中国的经济、贸易和能源的重要通道。中国在印度洋的合作不能绕过印度，否则利益就会受到影响。进行合作，就要建立更多互信。印度是中国重要的邻国，也是新兴崛起国家。这些年来，两国已经展现出合作愿望，包括建立金砖国家银行得到印度支持，莫迪也希望中国投资印度发展基础设施。经贸关系和政治互信是相辅相成，但不能相互替代，政治互信还是要建立，尤其是战略互信，要建立更多机制增加信任，包括边界问题。这样下去，中印经贸关系的发展才能促进政治关系。

【环球时报驻哈萨克斯坦特派记者 黄文帝 环球时报记者 张旺 柳玉鹏 陶短房】