港媒：马英九唯美国马首是瞻 两岸政策需美点头

【环球网综合报道】香港“中评社”7日社评，原题《唯美国战略是瞻两岸关系很悲哀》，全文摘编如下：

美国的力量到底介入两岸关系有多深？深得不得了，而且至今没有什么大的松动。在两岸交流放开的策略下，美国至今死死抓住两岸政治关系互动的命门不放。这是两岸关系进一步发展受到重大障碍的悲哀所在!

日前美国卡耐基国际和平基金会研究副会长、前美国在台协会(AIT)台北办事处处长包道格(Douglas H. Paal)出席“2014年东海和平论坛”时回应媒体提问时表示，他不认为奥巴马的“亚洲再平衡”政策会促使美国为了自身在此区的利益而对中国让步。台“外交部”也发布新闻稿，欣喜地告知外界，包道格在不开放采访的午餐演讲上，赞誉马英九的“东海和平倡议”为区域海洋资源分享与争议的搁置，提出一可行途径，并呼吁各国以外交方式解决纠纷。

但是，自从实施亚太战略再平衡政策以来，美国的有关计划，就是要捆绑日本、菲律宾，成为可供驱使的马前卒，也就要维护其利益，制造矛盾，支持日本、菲律宾与中国大陆进行战略对峙。所以，*美国不希望台当局成为日本与菲律宾的对立面，更不愿意看着台湾跟随大陆，或者两岸联手，对抗美国的亚太再平衡战略。对此，马英九心领神会，坚决照办。尽管诸如钓鱼岛等问题已经影响到台湾权益、影响到中华民族的长远利益，但是，马当局还是坚决听美国的安排，宁可与大陆拉开距离，也不与日本与菲律宾进行对峙。*日本与菲律宾对台湾也投桃报李，把长时期来得不到解决的与台湾利益的摩擦问题，三下五去二就办妥了，给足了马英九的面子。事实的真相，不过如此。

中国社会科学院台湾研究所潘飞日前表示，未来两年美对台政策重心将从防范两岸关系发展过快转向防止岛内局势失控。基于两岸政治僵局不易突破，双方经贸合作因服贸协议而暂时放缓，马英九剩余任期内两岸关系难有大进展等考虑，尽管美对两岸关系发展的警惕性没有明显减少，但对两岸关系发展迈向政治对话和统一的担忧有所降低。4月，美国国会下属的“美中经济与安全评估委员会”发布报告称，马英九卸任前，两岸不可能进行政治对话。

我们一直都是这样的认为的，现在的两岸政治关系的发展被牢牢地掌握在美国人手中，无他，皆因马英九唯美国人的马首是瞻，美国捏住了马英九和国民党政权的命脉，台湾方面不敢越美国规定的政治雷池一步。

马英九在执政以来，涉及美国战略以及台海安全的议题，从来没有敢违背美国人的旨意。最典型的是早期马英九曾计划推动两岸军事安全协商，但在美国人的喝止下，立即收手，再也不敢踏出一步。马英九的“三不”政策，与美国的要求是一致的。美国一直坚持台海两岸“不统、不独、不武”，扮演一个对马英九进行监督者的狠角色。

2013年9月30日，海峡两岸60多位退役将领和专家学者齐聚广东汕头市南澳岛，召开第三届“两岸共同维护中华民族领土主权和海洋权益”研讨会，就推动东海、南海合作开发进行研讨、交流并达成多项共识。在共同发表的宣言中，退役将领与专家学者们咸认为：“两岸东海河南中国海合作开发领域广阔，潜力巨大，双方合作开发的利益相同、政策相近、民心相通，应秉照‘先易后难、循序渐进’的步骤，积极创造条件，当前应在档案资料合作、海上救助、油气开发、环境保护及海洋捕捞、海洋旅游、海洋科研等经济性、事务性议题先行一步”。

对于上述如此有建设性意见的宣言，马当局无动于衷，充耳不闻。关于两岸加强海洋权益合作，马当局一贯以来是排拒的，一面尽力搞好与日本、菲律宾的关系，一面拒绝参与两岸海洋合作。这样的海洋政策，时令大陆，也是令两岸有识之士大为失望的。凭此可知，马当局的海洋政策，绝非面面俱到的。而是有得有失，美国得到了，两岸同胞就失去了。

美国人敢于这么理直气壮地说出：马英九卸任前，两岸不可能进行政治对话，这就充分说明，马英九的重大的两岸政策，其实是在美国人的容许与点头之下才能实施的。这是马英九的悲哀，也是两岸和平进程的悲哀!

中央民族大学博士生肖斌、中央民族大学副校长青觉教授在《中国评论》月刊二月号发表专文《美国重返亚洲对两岸关系的挑战与对策》分析指出，美国在两岸玩弄“双轨政策”，既发展与中国大陆的战略关系，又兼顾在台湾的战略利益，在两岸寻求“平衡点”，是企图使两岸维持“不统”、“不武”、“不战”、“不和”的分离现状。如此，美国既可以作为两岸“仲裁者”的身份双向得利，又可以通过延缓中国统一进程牵制中国崛起，从而继续维护其在该地区的战略“主导权”和利益最大化。

我们认为，这样的分析十分到位，很概括精准。美国在两岸关系中玩两手策略，主要是出自于自己的战略需要，至于大陆与台湾的战略需要，都是被放置在服从的地位的。展望未来一段日子，我们深知，美国对台政策策略实质不会改变，从过去的以台制华演进为以台湾制约两岸关系，这一点战略意图还将日益凸显。

从大陆的角度思考，如何才能突破美国对两岸关系发展的干扰？ 第一，最重要的是积极主动地更紧密契合中美战略关系，化解中美之间的强硬冲突。第二，努力保持和平发展势头，获取最大的两岸民意支持。第三，要化解美国对台军售带来的后遗症。第四，要防止“台独”势力利用美国政治在中美之间制造问题。即使台当局无法合作，大陆也要具备单独抗衡与抵制的勇气和战略部署。