台学者：两岸未达统一前政治关系 南海合作有困难

台湾树德科技大学两岸和平研究中心执行长张蜀诚

【环球网综合报道】香港“中评社”报道，台湾树德科技大学两岸和平研究中心执行长兼任助理教授张蜀诚日前表示，在两岸尚未达成“统一前政治关系”共识之前，在“主权互不承认、治权互相重迭”的情况下，要在解决南海主权冲突方面进行合作，存在相当程度的困难。

张蜀诚说，2013年9月30日，海峡两岸60多位退役将领和专家学者齐聚广东汕头市南澳岛，召开第三届“两岸共同维护中华民族领土主权和海洋权益”研讨会，就推动东海、南海合作开发进行研讨、交流并达成多项共识。在共同发表的宣言中，退役将领与专家学者们认为：“两岸东海和南中国海合作开发领域广阔，潜力巨大，双方合作开发的利益相同、政策相近、民心相通，应秉照‘先易后难、循序渐进’的步骤，积极创造条件，当前应在档案资料合作、海上救助、油气开发、环境保护及海洋捕捞、海洋旅游、海洋科研等经济性、事务性议题先行一步”。然事实上，两岸未来在南海方面的合作远不止于此。

在两岸尚未达成“统一前政治关系”共识之前，在“主权互不承认、治权互相重迭”的情况下，要在解决南海主权冲突方面进行合作，存在相当程度的困难。为此，张蜀诚提出了三点建议：

第一，两岸其实可以在“九二共识”政治基础上，将过去既存的ECFA模式予以扩大到共同主张的领海范围，提升双方在上述地区的文化研究合作;

第二，也依循国际与区域惯例，进行经济、科学、海事与冲突预防的开放性双边合作。此外，台海双方还可以合作进行考古，并将两岸司法互助扩张至该地区，两岸也可以在没有合作的情况下，共同反对其他声索国占领的合法性。

第三，可以协商签署具法律约束性的台海行为准则，并将其有范围扩及南海，不仅创下区域没有行为准则的典范，达到“搁置争议、共同开发”实效与和平形象的建构。同时，也为两岸未来关系进一步发展，提供更加坚实的、全方位基础。

张蜀诚日前出席在青海西宁举办的“第二十三届海峡两岸关系学术研讨会”作出上述表示。