台学者：大陆变成台湾在南海唯一可能合作对象

台湾中兴大学国际政治研究所副教授陈牧民

【环球网综合报道】台湾中兴大学当代南亚与中东战略研究中心主任陈牧民接受香港“中评社”访问表示，台湾迄今仍派兵驻守太平岛，虽然可能让自身陷入巨大国际风暴当中，但却是南海争议让台湾握有一张好牌。近来中越、中菲在南海关系紧张，马政府在南海争端要更谨慎，与东南亚国家也要保持“等距离的关系”。

陈牧民说，“台湾本身在南海态度，处在两难状态。”相较别国在岛礁上都派有重兵驻守，也有精良武器，台湾除了每月有军舰去补给，今年2月也开始斥资新台币33.7亿元，投入太平岛基础建设，事实上，太平岛软硬件已经有了进步。

陈牧民称，1947年的《南海诸岛位置略图》，让台湾在南海诸岛的主权起着重要作用，因为《南海诸岛位置图》中除了标明大部分岛礁名称外，还在4个群岛周围标绘了11条断续国界线(以后修改为9条)，其最南端标示在北纬4度的曾母暗沙南面，就是引用至今的南海U形国界线。

陈牧民认为，《南海诸岛位置略图》的公告，使得台湾与大陆主张几乎一致。台湾与东南亚国家想在南海争议上，要协调对话变得很难，大陆变成台湾唯一有可能合作对象。

陈牧民特别强调，除了台湾与大陆主张是接近，比较有可能合作对象，只是台湾不论从民进党到国民党执政，南海态度却是极为谨慎，这牵扯本身利益之外，也牵动“统独”与两岸议题。

他说，这几年来，确实有不少大陆学者或是军方退休退役将领，呼吁两岸可以在南海合作，但台湾本身不太愿意去讲，态度变得更谨慎，因为背后问题很复杂。

接下来，台湾怎么办？或是说，台湾可以利用太平岛打怎样“南海牌”？怎样对台湾创造最有利条件？陈牧民分析，首先必须注意美国态度，中美台三方关系或互动十分微妙，台美若在南海议题上走太近，会引起大陆不满，两岸若在南海携手合作，又会激化中越与中菲冲突。

他说，台湾可以一方面先建设好自己的太平岛，保持一种弹性与平衡地位，与大陆保持意见沟通对话，了解对方做什么，台湾也要适度告诉美国，台湾的立场与想法。

至于台越在南海争议上，陈牧民说，随着越南民族主义高涨，马政府要对越南态度要谨慎，除了距离太平岛最近也最具冲突可能性，台湾也要考虑在越南投资的台商权益，不能跟越南撕破脸，势必与东南亚国家等距离关系，还是要找到平衡。

陈牧民认为，蓝绿双方在南海争议上也要有共识，虽然距离台湾1600公里远，恐怕鞭长莫及，但仍要想办法留下来，留下来就是一张牌，台湾要想尽办法与周边国家发展对话，要有学者民间参与对话，把台湾声音讲出去。