印欲征中国光伏135%关税 实施反倾销保制造业

本报记者 于南

日前，印度政府宣称将对进口自中国、美国和马来西亚的太阳能板征收反倾销税，其中我国光伏企业需承受的税率最高，达0.81美元/瓦，约为5.0513元人民币/瓦。

根据我国向印度出口的太阳能板价格约为0.6美元/瓦计算，被征收0.81美元/瓦反倾销税，意味着其售价将达到1.41美元/瓦，税率至135%。不仅如此，印度作为具有1GW/年需求的光伏市场，去年曾占据我国光伏组件出口榜的第七位。

Solarbuzz光伏分析师廉锐博士向《证券日报》记者表示，“基本可以断定，印度此番反倾销裁定，是为了保护本国制造业。此前，他曾出台过要求当地电站组件全部采用本国产品的政策”。

虽然就目前来看，印度反倾销结果并非不可逆转，但面对海外市场前所未有的压力，国内厂商则纷纷寻找商机，以求突出重围。例如，晶科能源就在不久前推出了B2C网站，为民居提供一站式分布式光伏解决方案。

令人意想不到的是，自晶科的网上商城上线以来，每天都有400至500的点击量，接到十几个咨询电话。晶科能源全球品牌总监钱晶向《证券日报》记者坦言，“虽然我们并不奢望网上商城一开始就为公司贡献利润，但这一数字的确远超晶科预期”。

实施反倾销为保印度制造业

回到印度反倾销上来，数据显示，需缴反倾销税最低的是美国FirstSolar，为0.11美元/瓦。此外，如美国硅基电池板则需缴纳0.48美元/瓦的关税，中国台湾公司需缴纳0.59美元/瓦关税，马来西亚制造商则将面临0.62美元/瓦的关税等。

在廉锐看来，印度公布税率的高低不等，并不意味着其反倾销带有针对性。“早在此前，印度曾出台过要求当地电站组件全部采用本国产品的政策，此后，由于遭到反对，其又将政策调整为要求当地电站组件至少一半采用本国产品。”

“将中国、美国和马来西亚产品拒之门外，印度无非是希望保护本国制造业，以及吸引光伏企业去当地投资、建厂。” 廉锐向记者表示，“但就印度公布的税率，及其自身1GW/年的需求来看，实施反倾销，将大幅推高其国内光伏电站的建设成本，缩减收益率”。

除了损人不利己的结果外，据《证券日报》记者了解，印度反倾销政策是否能够最终实施，尚不确定。一方面，国内相关行业组织正在就此研究对策；另一方面，印度新任总理莫迪（Narendra Modi）似乎并不愿看到这项决定使印度与贸易伙伴渐行渐远。据说，莫迪所在的古吉拉特邦，曾经得益于大力发展包括光伏在内的新能源产业。

不论如何，欧盟、美国、印度乃至澳大利亚，相继或者计划对中国光伏发起“双反”，使中国光伏的海外市场空间受到了进一步挤压。同时，按国家能源局规划的2014年地面电站新增6GW，分布式光伏新增8GW目标来看，商业模式较为成熟的地面电站“路条”已成稀缺资源，而尽管业界普遍看好分布式前景，但在现有格局下，其也犹如“鸡肋”，让人食之无味弃之可惜。

对于分布式市场的拓展，中国光伏企业从未停止脚步，近期受到海外环境愈发恶劣的倒逼，其创新更是层出不穷。钱晶向《证券日报》记者介绍，晶科能源非常看好分布式的发展，除了园区分布式以外，还在尝试居民屋顶市场。“居民分布式在欧美和日本非常普及，是最适合太阳能的一种模式。”