重庆国资改革方案拟出 2/3国企将成混合所有制

每经记者鄢银婵发自重庆

重庆国资改革方案有望近日揭开神秘面纱。

昨日（4月28日），重庆市国资委宣传处罗姓处长向《每日经济新闻》记者证实，重庆国资改革方案已获得重庆市委市政府通过，目前正在等待正式文件出炉，预计最近便会公开发布。

重庆市长黄奇帆此前提出了包括将合适的集团公司转化为巴菲特式、淡马锡式的投资公司等五种混合所有制改革思路，并计划将至少三分之二的国企发展为混合所有制。

分析人士认为，改革正式方案出台后，其能否带领重庆国资再次实现飞跃将成焦点，而具有国资背景的上市公司也可能获得更多关注。

改革方案有望近日出炉

去年12月初，《21世纪经济报道》引用一名接近重庆国资委人士的消息称，重庆国资改革方案在十八届三中全会之前已经开始部署，方案的指导意见已上报相关部门，最快在当年12月下旬出炉。

此后，包括今年1月初“2014年重庆市国资工作会议”等节点，重庆国资改革方案将正式出台的消息不时见诸报端。

近期市场再次传言，重庆国资改革方案有望近日出炉。

“方案确实已经获得了重庆市委市政府通过，现在正在等正式文件下来，估计最近就会向社会公开发布。”昨日，上述罗姓处长告诉《每日经济新闻》记者。这意味着，继上海、广东等地国资改革大戏揭幕之后，重庆国资改革也将正式开启。

对于方案的具体内容，上述罗姓处长表示，目前还未到披露的时机，待正式发布时能详细了解。“正式的方案中，黄奇帆市长此前提出的通过混合所有制实现资本重组的思路应该不会有出入。”一位接近重庆国资委的人士说。

重庆市国资委此前提供的资料显示，重庆将从五个方面发展混合所有制实现国有资本重组：国企整体上市；将部分合适的国企集团转化为巴菲特式、淡马锡式或是中投式的投资公司，今年则计划在重庆渝富资产经营管理集团有限公司和重庆地产集团进行试点；推动未上市国企股权多元化；将国企转让股权所获得的国有资本集合成一批国资委直接控制的产业投资母基金，并按一定比例和各种社会资本的私募基金混合成立子基金；在政府公共服务、基础设施类一些市场信号逐渐活跃起来的领域，推动公共产品价格逐步实现市场化，为非公经济的进入创造条件，实现混合发展。

事实上，早在2004年，重庆市国资委设立的渝富国有独资综合性资产经营管理有限公司，就已开始试行国有资本运营公司改革。“重庆在资本运营方面已经积累了一定经验，成立巴菲特式、淡马锡式的投资公司也具有较强的操作性。”上述接近重庆国资委的人士说道。

混合所有制先行先试

在“2014年重庆市国资工作会议”上，重庆国资委主任廖庆轩曾表示，未来重庆将有至少三分之二的国资发展为混合所有制企业，80%以上的竞争性国企实现证券化。

事实上，在探索混合所有制方面，重庆已经开始先行先试。

2月20日，重庆联合产权交易所公告，重庆黄花园酿造调味品有限责任公司合计57.62%国有股权挂牌出让，欲引进外来资本。

4月7日，重庆联合产权交易所发布公告，重庆市旅游局下属国企重庆旅发集团将70%股权以2.18亿元挂牌增资扩股，增资扩股完成后，重庆旅发集团原独资股东重庆旅游资产管理有限公司将以30%股权退居第二大股东。

此外，《每日经济新闻》记者还了解到，重庆农投集团已经联合了一家外资银行、民营企业共同组建融资租赁公司；重庆市轨道集团也联合重庆民间资本组建了混合所有制公司。

“重庆这一轮国资改革中，探索发展混合所有制是重中之重。”上述接近重庆国资委的人士表示，目前重庆国资系统1505户企业中，混合所有制企业达713户，占比47.4%，其中重庆农商行、重庆银行、西南证券[1.51% 资金 研报]已经实现整体上市。“未来混合所有制企业整体上市也可能成为趋势。”

对此，不少分析人士认为，目前A股上市公司中有15家重庆国企，对于即将发布的重庆国资改革方案，这类公司可能将得到更多关注。