台报评奥巴马亚洲行：亚洲应更慎重面对中国崛起

【环球网综合报道】台湾《中国时报》29日社论，原题《亚洲应更慎重面对中国崛起》，全文摘编如下：

美国总统奥巴马的亚洲行正盛大进行中，走访了日本、韩国、马来西亚和菲律宾。这是一场大动作的外交秀，以姿态与言语力图彰显美国对亚太的重视，以及宣示美国在此区依然保有强大的影响力，但显然局势已经改变了。

虽然行程风光热闹，但奥巴马这趟来亚洲的背景，却是上任以来外交成绩乏善可陈、美国全球影响力下滑的窘境。以往美国挟其政经军力量，可以很大程度左右全球事务。但近年来情势丕变，美国经济衰退大删军事外交预算，民心厌倦海外战事，已无力支应一个强悍的世界警察角色。

放眼当前多项重要国际纷争，美国不是拿不出办法来，就是需要其他国家“奥援”。奥巴马上任以来对美国的外交政策并无大战略，反而把从伊拉克、阿富汗撤军作为首要工作。长年问题诸如以巴之争，美国仍然乔不出个解决办法，对离成功做出核弹愈来愈接近的朝鲜，也完全无能为力。

至于新的问题，美国也应对得左支右绌。不但在阿拉伯之春动荡中处于边缘地位，原本亲美的埃及穆巴拉克等强人还垮台。叙利亚内战奥巴马根本不敢介入，幸而俄罗斯斡旋出了叙国政府放弃化武的方案。现在乌克兰又出事，奥巴马无意也无力为此和俄总统普京开火，只能和欧盟国家研商一些普京根本没看在眼里的制裁措施。而随着中国大陆国力大幅增长，中日主权与二战纷争日趋尖锐，南海主权之争也方兴未艾，美国在亚洲的势力版图更严重受到威胁。

为了避免势力被中国踢出亚洲，奥巴马祭出“再平衡”策略，重新强调美国对亚太的关注。这次他访问日、韩、马、菲，绕着中国大陆走了一圈，这样的政治动作相当容易理解，一来向中国发出“美国还是亚太强大势力”的讯息，二来强化与亚太国家的关系，三来希望跨太平洋经济伙伴协定(TPP)早日获得成果，替美国产品打开方便门，也对抗以中国大陆为核心的自贸区块。

奥巴马第一站就给日本送上大礼，公开宣示“钓鱼岛属于美日安保条约范围”，并对中国大陆片面宣布东海防空识别区表达关切。不过，这并没有换来日本在TPP的让步，联合公报甚至谈判到最后一刻才勉强出炉。空手离去的奥巴马，到了韩国立即痛批日本的慰安妇制度侵犯人权，既回敬日本一记，也对韩国表达道义相挺。

奥巴马在韩国的主要任务是强化韩美同盟、与总统朴槿惠对朝鲜核武及东北亚局势交换意见，经贸方面则是谈韩国参与TPP以及落实韩美自由贸易协定的问题，另外美方还想把战时作战指挥权移交给韩国的时间再延后。

上次美国总统访问马来西亚，是在1966年，近半世纪以来都未再到访，足见马来西亚被美国忽略的程度。奥巴马希望能藉着这趟访问经营与马来西亚的关系，也凸显与温和派穆斯林国家的友好合作。马来西亚对TPP态度并不积极，在奥巴马的亲自游说下，双方后续会就协定内容展开磋商。至于最后一站菲律宾，奥巴马除了一贯作出美国重返亚洲的政治动作、磋商TPP外，也会具体讨论增加美军在菲轮替兵力。

这几个国家里，日、马、菲与中国之间有钓鱼岛、南海与二战历史恩怨的龃龉，日本和菲律宾近来与中国更是关系恶化，奥巴马此行确实有阻挡中国采取进一步强势作为的意思。尤其继东海防空识别区后，美国对涉及更多国家的南海防空识别区十分关切，希望能在南海营造拦阻中国扩张之隐形阵线。

不过，中国大陆是区域最大势力，与邻国各项交流合作都很密切，相关国家即使希望在个别争执议题上有美国当后盾，但那只是作为保护与谈判筹码，各国仍然希望能与中国大陆发展友好关系并争取经贸商机。美国如果想强力压制中国大陆，将会发现愿联手的盟国可能只有日本。

随着中国大陆的崛起茁壮，亚太局势必然逐渐出现根本性的变化，美、中及周边相关国家，包括台湾，都必须及早思考因应，为未来营造一个最有利于各方利益的新互动关系。不需要再回到冷战的围堵状态，美中也未必不能在竞争角力中寻求合作共存模式。奥巴马走完亚洲这一圈，有些课题，值得各方开始深思筹谋了。