中电投与国家核电将合并 业界埋怨核电发展太慢

国家队“核聚变”中电投与国家核电互生好感

林春挺

中电投可以为国家核电注入更多资金的同时，还可以为其顺利获得核电项目开发建设资质提供途径

近日，《第一财经日报》从多方权威渠道获悉，中国电力投资集团公司(下称“中电投”)和国家核电技术公司(下称“国家核电”)正在进行有关重组合并的事宜。

来自中电投和国家核电的知情人告诉本报，中电投和国家核电重组合并的最后方案出炉，可能还需要一段时间，“很多详细的问题还在谈”。

上述知情人士同时透露，两年前，国资委已经同意国家核电与中国广核集团(下称“中广核”)进行合并，双方也已展开有关讨论，但由于种种原因，合并最终没能实现。在他看来，中电投与国家核电双方都有意愿进行合并，因为双方都需要对方。

合并条件

与这位知情者所说的一样，多位中电投和国家核电的知情人士亦向本报表示，中电投与国家核电的合并具备诸多便利。

第一是双方历史渊源。现任国家核电董事长的王炳华是当年组建中电投的第一任总经理。在中电投任职五年后，在2007年国家核电成立时被调任国家核电担任董事长。

第二是双方在核电业务上的合作。中电投的核电项目首先采用了国家核电主导的AP1000核电技术。双方在AP1000依托项目上已有多年合作。中电投还拥有国家核电10%的股份。

第三是双方在人员方面的流动。在国家核电成立之后，“相当多的人是从中电投来的”。

除此之外，中电投今后打算大力发展，但其自身在核电技术和组织管理方面尚有很大欠缺，而国家核电则可以弥补这一欠缺。

而在中国能源研究会副理事长周大地看来，国家核电有必要进行重组。他说，相对于中国核工业集团和中广核而言，国家核电的规模较小，项目单一，资金有限。而如果与中电投进行重组，更大的可能是并入中电投。

国家核电一位内部人士此前向本报表示，公司成立之初就被赋予改革的使命。他表示，国家核电始终是中国核电体制改革的坚定支持者。值得一提的是，今年将是中国国有企业改革之年。

国家核电成立于2007年。按照2007年《国务院关于组建国家核电技术有限公司有关问题的批复》的文件，组建国家核电是核电体制改革的重大突破，是尽快提高中国核电自主化能力、推进核电建设、加快能源结构调整的重大举措。

而作为国家核电的董事长，王炳华亦多次在一些重要的公开场合上强调核电体制改革的重要性。他说，中国正处在核电产业创新发展的重要阶段，在技术创新的同时，进一步深化核电体制改革，打造一个支撑自主化发展的核电工业体系，提升中国核电产业的国际竞争力，已成为当务之急。

彼此需要

而在核电知情人士看来，国家核电与中电投进行调整重组，这对于两者，尤其是国家核电来说，将是“如虎添翼”，因为双方可以从彼此身上找到自身所没有的优势。

原国家发改委核电重大攻关项目专家组一位成员向《第一财经日报》表示，不管是在科研方面，还是在财力方面，国家核电都落后于中核和中广核。

周大地对此亦有同感。他举例说，和中电投合并，可以减少国家核电在财务方面的负担。他表示，从国家核电目前的情况来看，如果不借助类似重组的措施，单就经济方面就会给国家核电的发展带来很大的困难。

国家核电是中国三大核电企业之一。它主要从事第三代核电技术的引进、消化、吸收、研发、转让、应用和推广，通过自主创新，形成自主品牌核电技术；组织国内企业实现技术的公平、有偿共享；承担第三代核电工程建设、技术支持和咨询服务以及国家批准或授权的其他方面的业务。

目前，国家核电已经在AP1000基础上研究开发了具有自主知识产权的CAP1400核电技术，该技术将被运用在即将开工的山东荣成核电项目，但国家核电没有开发核电项目的资质。

上述受访者表示，中电投可以为国家核电注入更多资金的同时，还可以为其顺利获得核电项目开发建设资质提供途径。中国至今仅有三大核电企业具备核电项目开发建设资质。中电投即是其中之一，另外两家是中核和中广核。

尽管中电投在全国唯一同时拥有水电、火电、核电、新能源资产，但其自身没有中核及中广核那样的核电力量。

有核电知情人士此前向本报表示，如果国家核电能够和中电投实现重组，那么中国核电“三足鼎立”的局面就会变得更加坚固。国家核电与中核、中广核一直被业界称为中国三大核电企。但相比而言，国家核电的力量最为薄弱。

过去多年，三家企业因技术纷争屡屡见诸报端。这已经一定程度上给中国核电的发展带来不少麻烦。但在一位核电专家看来，业界人士埋怨中国核电发展太慢，究其缘由，技术纷争、利益纠葛都是表象，最关键的还是要像火电大发展时那样，做到投资主体市场化、多元化，再依托技术服务专业化、集约化，就会有很大的改观。

中国正在运行和建设的核电站，其业主主要是中核和中广核。“从长期来说，这个(核电市场)是要放开的。”国家发改委的一位知情人士对《第一财经日报》说，“谁都知道搞核电的利润很高，因此每个企业都想搞核电。”

事实上，在中国五大电力集团当中，除了中电投之外，其他四大电力集团都有做核电站的业主的打算。