三公经费2000万与14万区别在哪里

本报评论员 高路

又到了一年中央部委晒三公经费的时候，丑媳妇终究要见公婆，部委们又是降数字，又是表决心，住建设部甚至拿出了今年公务接待费预算仅为13.95万元的惊人数据，希望能得到一点赞。

光看数字，似乎很容易得出少的那个更节约一点的印象，可真能差那么多吗？同一种类型的花销，农业部有2000多万，住建部才14万，同样是人员众多，责任重大，与经济社会关系密切的两个部委，后者是前者的一个零头，要不是农业部有问题，就是住建部的统计有问题。总数当然是个重要指标，大家都希望这样的数值越小越好，可是，报得多的未必有问题，报得少的是不是就没有问题，就是典范、楷模呢？公众似乎心里根本没底。

在缺少细节的情况下，农业部的2000多万算不算多，住建部的14万算不算少，我们无从判断。三公可以变身为其他，其他可以变身为管理费用、办公费用。缺少佐证，甚至什么叫三公也会成了问题。我说是就是，说不是就是不是，你又有什么依据反驳。

这说明单纯的数字公布其实容易踩空挡，几千万可能一点问题都没有，一两万可能问题很严重。既然一些央企往年动辄数亿、十几亿的接待费用，而今年竟能归零，诸如这样的奇迹也能上演，什么事都有可能发生。如何才能透过现象看本质呢？我们都没有孙猴子的火眼金睛，只能靠经验推测，看历年来的数据分析得出结论。我们知道，去年的十几个亿今年归零，这肯定是不正常的。

中央部委的经费支出公开已经有些年头了。当最初的新鲜劲过去以后，公众越来越觉得索然无味。因为，公众发现，跟往年大同小异，这次端上来的仍然是一堆数字。这个部多少，那个部多少，公众所能做的也就是排个排行榜什么的，让那些排在前头的部委紧张一下而已。这项制度开始面临着很多难以深入下去的困惑，难以落实到具体的人具体的事，难以把板子结结实实打下去……没错，我们是看到了不少数字，也提出了不少疑问，可这些似是而非的质疑，踩不到点子上。舆论监督的火力看起来很猛，大家也都做好了准备，可往往就像打在棉花上一样，没了力道，别人也不痛不痒。公众只能干着急，部委们也不当回事的。兵来将挡，水来土掩，一两句话就能把你顶回去，你又有什么办法呢？

这些疑问归根到底是在质问，公开与不公开相比，实质意义到底在哪？

公众相信，中央部委想把三公经费降下来，这种决心是有的，要不然就是逆潮流而动，于上于下都不好交代。但要说决心有多大，恐怕还不能用一个抽象的数字来呈现。数字是由一个个细节堆积而成的，但数字无法代替细节，光有数字没有细节，其实也是在用政府的整体形象给个别人钻制度的空子。

我们不能允许在三公消费的大锅饭里，有些人还在怡然自得地吃着小灶。所以，这样的决心还应该体现在每顿饭、每一次出差、每一个会议上。什么时候能看到小到一顿饭花了多少钱，一次出差车费多少、食宿多少，一次会议的完整账单。那才能看出2000万元和14万，这两个悬殊数字真正的区别在哪里。