国务院圈定重点任务分工 证监会配合逾20项工作

要加强财政、货币和产业、投资等政策协同配合，做好政策储备，适时适度预调微调，确保中国经济这艘巨轮行稳致远

■本报记者 朱宝琛

国务院日前印发关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见。意见提出，人民银行、发展改革委、财政部、金融监管机构等部门要加强财政、货币和产业、投资等政策协同配合，做好政策储备，适时适度预调微调，确保中国经济这艘巨轮行稳致远。记者通过梳理，发现涉及由证监会配合的工作逾20项。

具体看，在“开创高水平对外开放新局面”方面，“建设好、管理好中国上海自由贸易试验区，形成可复制可推广的体制机制，并开展若干新的试点”工作，由证监会等11个部门负责。

在“推进以人为核心的新型城镇化”方面，由证监会等13个部门负责，主要工作内容是加强城镇化管理创新和机制建设。要更大规模加快棚户区改造。以国家新型城镇化规划为指导，做好相关规划的统筹衔接。探索建立农业转移人口市民化成本分担、多元化城镇建设投融资等机制。

在“以创新支撑和引领经济结构优化升级”方面，主要工作是依靠改革调整产业结构，进退并举。优先发展生产性服务业，推进服务业综合改革试点和示范建设，促进文化创意和设计服务与相关产业融合发展，加快发展保险、商务、科技等服务业。这项工作由证监会等18个部门负责。

同时，意见还提出相关工作由“金融监管机构负责”，具体看，包括深化金融体制改革。继续推进利率市场化，扩大金融机构利率自主定价权。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，扩大汇率双向浮动区间，推进人民币资本项目可兑换。稳步推进由民间资本发起设立中小型银行等金融机构，引导民间资本参股、投资金融机构及融资中介服务机构。建立存款保险制度，健全金融机构风险处置机制。实施政策性金融机构改革。加快发展多层次资本市场，推进股票发行注册制改革，规范发展债券市场。积极发展农业保险，探索建立巨灾保险制度。发展普惠金融。促进互联网金融健康发展，完善金融监管协调机制，密切监测跨境资本流动，守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。

在走出去中提升竞争力。推进对外投资管理方式改革，实行以备案制为主，大幅下放审批权限。健全金融、法律、领事等服务保障，规范走出去秩序，促进产品出口、工程承包与劳务合作。抓紧规划建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路，推进孟中印缅、中巴经济走廊建设，推出一批重大支撑项目，加快基础设施互联互通，拓展国际经济技术合作新空间。这项工作同样提及由“金融监管机构”负责。

此外，在2014年工作总体部署中，提出“货币政策要保持松紧适度，促进社会总供求基本平衡，营造稳定的货币金融环境。加强宏观审慎管理，引导货币信贷和社会融资规模适度增长。今年广义货币M2预期增长13%左右。”这项工作，同样提及由“金融监管机构负责”。