美国因弱化须交换战略利益 台湾应认清新情势

【环球网综合报道】台湾退役中将、“中华战略学会”常务理事傅应川16日在台湾《旺报》撰文，原题《新战略情势 台湾须认清》，全文摘编如下：

本月8日大陆防长常万全与美国防长哈格尔在记者会上，双方言词相对，态度之强硬大出外界的意料，显示近期美中紧张关系有升高的趋势。事因哈格尔明确表态，欢迎日本解禁其集体自卫权，并称钓鱼岛处于“美日安保条约”保护范畴。而美驻冲绳司令更语代恫吓的表示，如果中国占领钓鱼岛，美军可从海空攻击不须强行登岛，即可击退解放军。这是美国最为明确表态支持日本的一次。

美方的严词表态，引发中方的强烈不满，公开的大声回击。常万全表示，中方不会率先惹事，但为捍卫领土主权，也会做好武力准备。美国必须对日本警惕，不要纵容日本。而中共中央军委副主席范长龙更直接批评哈格尔的言行，“中国人民不满意”。

基本上，美方的表态仍是吓阻战略的运用，惟近期大陆已无惧于对这种压力与恫吓，而无法引起其正面的回应。故美方欲以提高分贝，企图以明确坚定的立场，增加对中方的压力。然而，换取的反而是强烈的回击，因而形成一种僵持的局面。美方应注意到每逢美防长访华，或多或少都给予负面回应，且都以附带的行动予美方答复。此次交锋之后，中方立即派出3艘公务船进入钓鱼岛海域给美方实际的答复。倘若美方在此问题上，不能在行动上作出实质的反应，这波攻势的目的亦恐落空。

中方无视现存美军的强大实力，毫不保留的大胆回击，除了对其军事崛起充满了自信外，也显示美国在地缘战略权力上的衰退。大陆的底气在其军力的快速发展，先进装备技术上的创新突破，尤其是海军力量的快速成长，带动新一波的海权发展。目前，已有穿越第一岛链直逼第二岛链，威胁关岛美军的实力。反之，美驻冲绳司令的表态固属实情，但依美军面临预算削减，势必影响其未来军力发展。由于双方实力的消长，美军这种优势实难持久。

美日联盟关系的强化，并非全是日本依赖美国，美国正因其弱化，须以战略利益为交换，以驱使日本为其马前卒，共同防堵大陆挑战现有的地缘战略架构，取得未来亚太的战略平衡。因而美国无视二战盟国的共识，欢迎日本解禁集体自卫权。同样的，美国也不会听从中方的劝阻而继续走其霸权之路。据外电报道称，今年大陆在青岛举办庆祝其海军建军的盛会，美日同步只参加会议而不派舰与会，亦反映出其行动一致的联盟关系。

另从美国全球战略布局的发展上看，美国在乌克兰危机中，因中方在联合国安理会的决议中投下弃权票，间接支持了俄罗斯的否决票，使美国及欧盟落至下风，促使乌克兰加速分裂，并倒向俄罗斯。

美国的挫折，引发其盟国的不安与安全承诺上的疑虑，迫使美国必须积极表态。哈格尔的出言，一方面暗指中方在改变现有国际形势;另方面亦表达对中方投弃权票的不满，及安抚其亚太盟友的意味。然而从地缘战略上看，美国真正的处境，在其权力的衰退。

美国放弃“同时打赢两场战争”的战略“重返亚洲”，军力自欧洲淡出，重点转向亚太，迄目前为止，美国因乌克兰危机，已使其在欧洲的权力尽失。倘若因乌事件将战略重心重回欧洲，则将冒挽不回欧洲利益，却又可能连亚洲的利益也不保。故哈格尔的举措，应解释为美国“弃欧重亚”的战略意向。但仍不能排除另一种可能，即美以释出战略利益，绑架日本面对中国，以行使美国的在西太权力，自己却抽身将重心转往欧洲，以兼顾在欧利益。

在新的亚太战略环境变动中，因地缘关系台湾的战略地位益形复杂且更加重要。美国一方面不希望台湾在钓鱼岛主权上与其意图相左，另一方面又须支持两岸的交流，以稳定海峡情势，避免因两岸紧张造成美中实际的冲突。

在近期学运中，美国官方明确表态支持服贸，并明显的批评民进党的作为，即表示美国在两岸皆有重大利益，且台海的安定是其利益的最大保障。台湾必须认清新的战略情势，走一个美中台三方都能接受的道路。