IMF总裁：中国“制造中心模式”走到头了

李德尚玉 周艾琳

[拉加德认为，从中长期来看，中国的最优选项是采取结构性改革措施以驱动经济增长，并释放发展潜力，带活服务行业]

“中国当前的增长模式使其成为世界制造中心。但经济依靠这种增长模式就只能走这么远了。”3月23日下午，国际货币基金组织（IMF）总裁克里斯蒂娜·拉加德（ChristineLagarde）在清华大学发表“中国的年轻一代：全球领导者，全球公民 ”主题演讲如此表述。

拉加德认为，在全球新经济持续增长的同时，各国相互联系愈加紧密。美国应该尽快批准IMF份额改革，以使中国等新兴市场拥有更多该有的话语权。

而对于中国未来的发展，拉加德表示，中国应该采取结构性改革措施以驱动经济增长，并释放发展潜力。“利率、汇率自由化，存款保险制度，对于影子银行的适度监管，这些措施都将重整中国的经济结构。”

互联性影响世界

“当今新的全球经济有两个清晰的特征，一是亚洲的崛起，二是互联性的影响。”拉加德认为，在今后10年里，新兴市场和发展中国家在全球GDP中所占份额，很可能升到三分之二。而中国正是这一经济增长的主要驱动力。

拉加德表示，在全球新经济持续增长的同时，各国相互联系愈加紧密，全球贸易量飞速增长，全球供给链迅速扩张，中国作为亚洲供给链的制造中心，处于贸易一体化的先锋位置。

“或许我应该说，正当我们使用微博时，一个新的、激动人心的未来世界正在悄然形成！”2008 年（发生的那场）危机前的20年里，以占全球GDP比率衡量的国际银行贷款增加了250%。拉加德认为，通过不同的渠道和网络，包括中国在内的更多国家向全球经济开放，资金流动将会进一步增加。

拉加德认为互联力量在通信行业最为明显。当今的世界被称为“超级联系的世界”，在很大程度上是亚洲和其他新兴经济体的驱动。她举例：中国现在几乎每个人都有一部移动设备，因此人人都有可能联到互联网，都有可能联到整个世界。 “我们已经习惯‘中国制造’的标签。但这个世界实际上也是‘为中国而打造的’。”

不过，拉加德也谈到了世界互联所遭遇阻力，譬如IMF份额改革一拖再拖。“我承认IMF份额改革的进展太慢了，但我们必将做出调整。”拉加德表示，改革于2010年开启，原定于2012年落实，但我们已经落后两年。原因是IMF中的主要份额国，即拥有决定性否决权的国家尚未批准该项改革。

“我们希望美国尽快批准该项改革、美国政府的意志能够得到国会的批准，这对于全球稳定、IMF自身而言都至关重要。”一旦通过，中国将从第六大份额国跻身第三，而新兴市场国家也能够拥有更多话语权。必须让各国在IMF中所占的份额同其经济发展程度相匹配，世界贸易组织(WTO)和联合国（UN）之类的国际组织都将秉承这一原则。

支招中国发展

拉加德进一步指出，中国已成为世界制造中心。“中国需要从多方面来更好地把握新世纪的历史机遇。”

拉加德称，首先中国得注重服务。如果想在价值链上继续推进，就要注重服务，注重生产力和创新。必须维持和扩大投资。投资需要“国际化”，从各国间的更多协作和知识交流中获益。创新与创业还要求有一个现代化的、具有抗冲击能力的金融部门，采取措施进一步放开金融体系，将使那些国内业务为主的金融机构转变为全球参与者。

拉加德还称，其次得增强包容性。经济增长带来收入不平等的加剧。中国的沿海和内地、城市和乡村也存在巨大差距，这种不平衡不利于可持续增长，也不利于社会结构的平衡。中国要想缩小贫富差距，应致力于改善教育、医疗保健和金融服务的获得渠道、合理的再分配政策，如累进性征税和强有力的安全网。

拉加德说，中国若要充分实现巨大的潜能，就必须消除落后地区对女性的性别歧视。提高经济增长的公平性和包容性，能让经济增长更可持续。更可持续的增长对中国有好处，对世界也有好处。

“在今后的国际格局中，一个国家与其他国家协调得越好，它自身发展就会越好。”拉加德倡导“21世纪新型多边主义”，让各国形成更密切的国际合作。她亦强调中国一直在IMF中发挥着重要作用，而后者也乐于支持中国的发展。

拉加德认为，从中长期来看，中国的最优选项是采取结构性改革措施以驱动经济增长，并释放发展潜力，带活服务行业。她指出，开放金融产业方面，顺序也非常有讲究。利率、汇率自由化，存款保险制度，对于影子银行的适度监管，这些措施都将重整中国的经济结构。虽然，中国目前经济增速的确是有所放缓，但只有通过结构性改革才能使经济在中期走得更好更强。拉加德认为，目前应该开展长期、可持续投资，如教育、医疗。“这种投资带来的成效可能无法在中期反映在GDP增长上，甚至会使经济放缓。然而，欲速则不达，长期投资好比以退为攻，让中国笑到最后、笑得最好。”