评论：破解学生抗争僵局 王金平责任加重

针对学生霸占“立法院”议场事件，马英九日前邀约“行政”、“立法”两院“院长”，希望召开协调会议，寻求恢复正常运作，维持议场秩序的解决方案；但王金平先是欣然同意，届时却以“不符宪政规定”为由，拒绝出席。这一动作固然显示王金平无意为马英九背书，却也使他必须担负打开僵局的责任。

按照王金平的说法，本次争议根源在于朝野党团对于服贸协议审查程序的歧异，目前寻求问题的根本解决最为要紧；王金平强调他身为“院长”，目前正透过各种途径沟通协调，并征询朝野各党意见，必要时，将于近期召集党团协商；他并呼吁身兼国民党主席的马英九，能体察时局，倾听民意，促成朝野共识，尽早解决争议，让“立法院”恢复秩序。

显而易见，王金平认为此一事件的症结，并非“行政院”与“立法院”之间的冲突，而是朝野党团对于审查服贸协议程序的歧见；处理此一事件的权责也不是马英九，而是“立法院长”。

就事论事，王金平的说法不能说完全没有道理。要想打破僵局，朝野政党当然应该尽速协商。国民党方面已经表态，愿意在“院会”进行逐条逐项审查表决；但民进党方面却坚持，马英九若不先道歉，民进党不会参加朝野协商，民进党中央更扬言会加大抗争力道；换言之，纵然国民党有心协商，民进党也未必领情。

再说，未来即使朝野协商，民进党一定还是会坚持“逐条审查、逐条表决、不得整本包裹表决、不得自动生效”；同时也一定会极尽所能的“假审查真杯葛”，使服贸审查迟滞不前，在这样的情势下，王金平能否公平、公正的处理争端，当然变成服贸能否通过的关键；他固然拥有朝野协商的主导权，但也必须挑起所有责任。

另外，先前外界提议动用警察驱离霸占议场的学生时，王金平明确表示，“这不算纯是警察权问题而已，也包含社会治安问题”。足见他充分了解，要想彻底解决问题，并不只是摆平朝野党团之间的争议，还包括疏退霸占议场的学生和周边抗争的群众。现在王金平既把马英九和“行政院”都排除在外，这些当然都变成他自己必须面对的问题。警方要采取什么作为？何时开始行动？当然要尊重王金平的意见；学生如果真的“占领‘国会’，绝不撤退”，造成“立法院”议事的瘫痪，同样也要由王金平担起责任。

问题是，“府”、“院”、党已经定调，“绝不向反法治精神的抗争方式妥协”，对于学生提出的退回服贸协议并制定“两岸协议监督条例”，势必很难让步。换言之，王金平所能运用的筹码并不太多，在台当局和学生之间，也未必真能发挥调和的作用，使学生霸占议场能平和落幕。

正因为如此，虽然王金平看似打了马英九一闷棍，也夺回了议题的主导权；但抗争的学生及民众既非王金平所能完全左右，民进党又有本身的盘算，也不见得完全配合，所以王金平拒绝马英九以“院际”会议解决问题，徒然使自己的担子更加沉重。