周志怀：两岸关系合情合理安排要改被动为主动

图为3月19日，全国台湾研究会在重庆举办的第六届两岸青年学者论坛现场。中新社发 陈小愿 摄

中新社重庆3月19日电 (记者 陈小愿)全国台湾研究会执行副会长兼秘书长周志怀19日在重庆指出，进一步扩大两岸关系合情合理安排的实践，必须要改“被动安排”为“主动安排”。

全国台研会当天举办以“两岸政治关系安排前瞻”为主题的第六届两岸青年学者论坛，周志怀在开幕致辞时作上述表示。

有关两岸政治关系安排的提法已有数年。2008年12月，时任国家主席胡锦涛在纪念《告台湾同胞书》发表30周年座谈会上指出，对于台湾参与国际组织活动问题，在不造成“两个中国”、“一中一台”的前提下，可以通过两岸的务实协商，做出合情合理的安排；2012年11月，中共十八大报告再次提出，希望双方共同努力，探讨国家尚未统一特殊情况下的两岸政治关系，作出合情合理安排。

以上论述引起两岸各界的关注与讨论。周志怀认为，两岸在合情合理安排问题上已经有了很多重要交集，两岸政治关系的合情合理安排是“进行式”。特别是2008年以来，在两岸关系和平发展的大趋势下，两岸政治互信不断得到增强，两岸合情合理安排的成功范例也渐趋增多。比如海协会和海基会10次协商所签署的21项协议；再比如，台湾如何更多地参与国际组织活动，如何处理两岸事务主管部门间的交往与称谓等问题。

周志怀指出，更新思想观念是两岸政治关系合情合理安排的关键。在合情合理安排问题上，必须要改“被动安排”为“主动安排”。“从两岸关系和平发展的现实需求看，有些重大结构性问题的解决，已经客观地摆在我们面前，但由于种种原因，两岸政治对话与协商一时又难以启动。如果两岸双方能相向而行，变被动为主动，两岸政治关系合情合理安排的成果将会不断得到扩展。”

“两岸双方要进一步解放思想”，周志怀指出，两岸政治关系的合情合理安排，其核心是要解决两岸政治定位问题。“国家与国家之间并不存在定位问题，只存在相互承认的问题。所以‘两岸’与‘定位’这两个关键词，已经锁定了两岸政治关系的性质。在这个基本前提下，我们在合情合理安排问题上可以发挥更大的想象力。”

周志怀强调，两岸政治关系的合情合理安排，反映了民之所望、民之所愿。“对一些重大问题，我们不应该再一味地拖下去。一个时期以来，两岸与海外舆论高度评价‘张王会’，对‘习马会’更是充满期待。这种政治期待值的上升，表达了人们不再希望被动等待的愿望。”

周志怀表示，上述力量的汇聚，会推动两岸政治关系的合情合理安排，成为两岸关系和平发展进程中一种不可阻挡的趋势。

当天的论坛，来自两岸研究机构及高校40多名青年学者共聚一堂，共提交论文40余篇，将围绕“两岸政治关系安排前瞻”的主题展开为期一天的研讨。(完)