周志怀：两岸政治关系安排要进一步解放思想

中国台湾网3月19日重庆消息 著名台湾问题专家、全国台湾研究会执行副会长兼秘书长周志怀今天在此间指出，为了适应两岸关系和平发展巩固与深化的需要，进一步扩大两岸关系合情合理安排的实践，必须加大更新思想观念的力度。

2008年12月，胡锦涛同志在其著名的推进祖国和平统一进程的八项主张中呼吁，为有利于两岸协商谈判、对彼此往来作出安排，两岸就可以在国家尚未统一的特殊情况下的政治关系展开务实探讨。2012年11月，中共十八大报告再次提出：希望双方共同努力，探讨国家尚未统一特殊情况下的两岸政治关系，作出合情合理安排。

对于这一重大现实议题，周志怀表示，两岸双方如能通过协商与对话达成共识，对两岸政治关系进行不间断的、合情合理的安排，将会推动两岸关系和平发展不断取得新突破。而两岸政治关系合情合理安排的关键是更新思想观念。

两岸在合情合理安排问题上已有很多重要交集

周志怀说，两岸在合情合理安排问题上已有很多重要交集。2012年11月，前国台办主任王毅先生在纪念“九二共识”20周年大会上对合情合理的解读是：合情就是不搞强加于人，照顾彼此关切；合理就是恪守法理基础，不搞两个中国、一中一台。2013年4月，马英九先生在出席汪辜会谈20周年纪念茶会时强调：无论对内与对外，都“不会去推动两个中国、一中一台和台湾独立”。

周志怀认为，我们两岸人民都属于中华民族，都是炎黄子孙，我们共享共同血缘、历史与文化。有了这个重要交集，两岸政治关系的合情合理安排就不难获得解决。

两岸政治关系的合情合理安排是进行式

周志怀表示，2008年以来，在两岸关系和平发展的大趋势下，两岸政治互信不断得到增强，两岸合情合理安排的成功范例渐趋增多。

比如海协会与海基会的10次协商所签署的21项协议；再比如：如何处理两岸的“外交休兵”；台湾如何更多地参与国际组织活动，包括参与亚太经合组织活动、参与世界卫生组织大会和国际民航组织大会；以及如何处理两岸事务主管部门间的交往与称谓问题等等。

更新思想观念是两岸政治关系合情合理安排的关键

周志怀表示，为了适应两岸关系和平发展巩固与深化的需要，进一步扩大两岸关系合情合理安排的实践，必须加大更新思想观念的力度。

周志怀阐释，这种思想观念更新包括以下两点：

一是在合情合理安排问题上，必须要改“被动安排”为“主动安排”。

周志怀说，所谓“被动”和“主动”是从两岸双方对政治关系安排的主动意愿和实际需求进行区分的。从两岸关系和平发展的现实需求看，有些重大的、结构性问题的解决，已经客观地摆在我们面前，但由于种种原因，两岸政治对话与协商一时又难以启动。如果两岸双方能相向而行，变被动为主动，两岸政治关系合情合理安排的成果将会不断得到扩展。

二是两岸双方要进一步解放思想。

“两岸政治关系的合情合理安排，其核心是要解决两岸政治定位问题。”周志怀指出，国家与国家之间并不存在定位问题，只存在相互承认问题。所以“两岸”与“定位”两个关键词，已经锁定了两岸政治关系的性质。在这个基本前提下，我们在合情合理安排问题上可以发挥更大的想象力。

周志怀是在全国台湾研究会举办的第六届“两岸青年学者论坛”上发表上述观点的，此次论坛主题为“两岸政治关系安排前瞻”，两岸40余位青年学者共同对此主题进行了观点碰撞和交流探讨。（中国台湾网记者 李杰）