台盟中央：推动两岸养老服务合作 应对社会老龄化

中国台湾网3月11日北京消息 我国是人口老龄化大国，维护和促进公民身心全生命周期的健康服务尤为重要。目前我国养老服务产业仍处于初级开发阶段，存在产业规模缺少核心竞争力、龙头企业少、产品附加值不高、相关法规政策滞后、制度配套不完善、监管机制不健全等问题。台盟中央向全国政协十二届二次会议提交提案，通过借鉴台湾地区养老事业运作和发展模式，推动两岸养老服务产业合作，有效应对社会老龄化。

提案指出，台湾地区养老事业在2001年就已进入产业化阶段，养老制度体系较为完备，养老机构的数量和品质较高，运作和发展模式较为成熟。通过分析台湾地区养老服务产业的发展现状，分析其借鉴意义，具体建议如下：

一、建立多层次的社会化养老服务体系。深化公办养老机构改革，错位发展民办养老机构。全面提升居家养老服务系统。以“智慧社区”建设为依托，利用现代技术完善信息化平台建设，引导和鼓励中介组织、服务行业等社会力量提供多元化服务。打造城乡一体化养老服务体系，实现城乡老年人的养老服务由同一服务体系提供。积极探索、尝试“时间银行”互助养老、候鸟式养老、消费养老、以房养老等多种新型养老模式。

二、积极推动养老服务产业化进程。丰富服务内容，打造产业链条。一方面，针对养老需求的多样化，提供人性化、多元化的养老服务。另一方面，应当延长产业链条，形成养、疗、研、学、乐等一条龙产业结构，大力发展关联产业，建立完整的产业体系。加快成立老龄产业或服务业协会和组织，促进行业自律和社会监管，同时建立多元化的社会投入机制。

三、加强和创新养老服务运行管理。搭建完整的养老服务业组织网络，为老人提供服务和信息。每个角色各司其职，务求网络合理运转。健全养老服务业监管和评估机制，监管方面，建立准入制度，强化对养老服务机构的日常监督和年度检查；评估机制方面，设立专业的评估制度，引入第三方评估机制。加强养老服务机构规范化建设，建设养老服务业信息管理系统，将养老服务网络的各方信息统一纳入，提高运营效率和管理效能。

四、加强养老服务人才队伍建设。重点打造三支专业化队伍，包括养老服务的管理人员、直接服务人员和服务志愿者。志愿者队伍建设方面，可以充分利用现有资源，依托共青团、青联组织和党政机关、企事业单位以及高校的志愿者组织与社区的养老服务进行对接，既推动养老服务的深入开展，又为爱老、敬老社会风尚的形成起到示范引领作用。（中国台湾网记者 张洁）