多地争抢内陆自贸区政策红利 四川力挺成都申报

每经记者 岳琦 发自成都

“全力支持成都申报内陆自贸区。”全国人大代表、四川省商务厅厅长谢开华3月4日接受 《成都商报》采访时表示，成都有条件成为第一个内陆自贸区。

“背靠四川的经济实力，成都希望很大。”四川省社科院副院长盛毅对《每日经济新闻》记者表示，国家推进更大范围的自贸区开放，肯定会选择不同的区域，而成都在西部的优势明显。

长期研究区域经济的中国人民大学陈秀山教授则对 《每日经济新闻》记者表示，从西部地区来看，成都确有优势，而国家在推进自贸区的过程不会很快，不可能一下铺开。另外，就西部来说，建设内陆自贸区将有利于西部地区的开放，目前多地都在争取这个政策红利。

成都优势非常明显

自去年上海自贸区获批后，全国各地申报设立自贸区的消息持续不断，而成都高新区也迅速作出反应。

据《华西都市报》此前报道，上海自贸区获批后，成都高新区方面立即起草了一份申报自贸区的建议，这份建议很快获得通过并上报成都市政府及成都市商务局。成都高新区还向商务部等部委咨询并了解国家相关政策导向、申报程序和材料要求。

去年10月底，成都高新区新闻发言人、发展策划局局长汤继强接受《每日经济新闻》记者采访时也表示，成都高新区优势突出，正积极申报自贸区。成都高新区作为全国排名靠前的国家级高新区，从产业优势、地域性、差异化战略、试验期亮点等方面综合分析，成都高新区都具备一定优势。

据悉，上海自贸区是由国务院直接指定申报，下一步扩大试点申报将由商务部审批，商务部内部负责审批部门涉及外资司和国际经贸关系司，外资司会签意见后由国际经贸关系司提出最终意见上报部领导审批。

今年2月，四川省商务厅副厅长刘欣在解读四川省相关政策时曾表示，去年12月初，四川已向中央递交了成都建自贸区的申请。他还表示，只有主动改革开放，才能形成制度优势，从而抢占先机承接先进制造业、现代服务业的转移，推动服务贸易发展，并让川企通过这个平台更加国际化。

“我们呼吁，国家自贸区不仅在上海等沿海城市要搞，内陆也要有试点。”时值全国“两会”召开，谢开华公开表示了四川对成都申报自贸区的信心。“我国要在中西部建立内陆自贸区，成都优势非常明显。”

谢开华还表示，建设自贸区的另一个关键，即试行准入前国民待遇加负面清单的外资管理模式。目前，成都正在积极探索负面清单管理。

内陆自贸区带动作用较强

“四川省积极支持成都申报的态度很鲜明”。谢开华表示，当前四川的国家级经济开发区有限，海关特殊监管区四川仅有成都综合保税区和绵阳出口加工区，“这对四川这样的大省而言是远远不够的。我们希望在德阳、双流航空港和泸州港建立综合保税区或保税物流中心。”

“成都建设内陆自贸区的带动作用很强。”盛毅表示，成都对于周边地区乃至整个西部地区的示范效应明显。国家要加快西部地区的发展和开放，成都是一个很好的支撑点。

尽管成都是内陆城市，既不沿边也不靠海，但随着航空、铁路等方面的快速发展，成都逐渐成为内陆口岸城市。最新外贸数据显示，当前四川最大的贸易伙伴已从美国变为东盟。

谢开华认为，在成都设立内陆自贸区将有利于推动南丝绸之路经济带的发展，带动中国西部城市与中东欧内陆国家和地区发展外向型经济。

陈秀山认为，自贸区建设不会仅限于上海一处，而且国家也会考虑区域间的平衡，就西部来说，建设内陆自贸区将有利于西部地区的开放，目前多地都在争取这个政策红利。

对此，四川省商务厅办公室副主任将志虎对《每日经济新闻》记者表示，很多省市都报了自贸区方案，而目前国务院还没有正式启动自贸区下一步工作。对于成都自贸区的具体申报方案，将志虎表示，因为还有其他地方也在争抢和竞争，目前不便透露。