台学者：在南海主权诉求上 美国直接挑战两岸主张

【环球网综合报道】台湾《旺报》4日刊出台湾文化大学中山与大陆所教授蔡逸儒评论文章，原题《重视台湾立场 化解东海南海争议》，全文摘编如下：

话说美国国务卿克里于2月中旬访问亚洲，此行他访问了韩国、中国大陆等，这是他就任国务卿以来的第五次的亚洲之行，也是第二次访问中国大陆，接着美国总统奥巴马也将于4月间分别访问日本、韩国、马来西亚和菲律宾等亚洲4国。在东亚紧张局势高居不要，相关国家正在合纵连横，希望维护、甚至扩大自身利益之际，美国政府高层不断往访亚洲，其所释放出的讯息及意涵值得探讨。

克里于2月14、15日在北京访问，期间的公开姿态主要是强调中美之间的合作关系，曾与大陆领导人就双边和区域问题的“方方面面”有所讨论，这里所谓的方方面面必定与当前中日东海争执、南海紧张及大陆所划设的防空识别区有关，克里必然曾经针对上述议题向大陆当局私下表达过美国的关切。另外，双方则是曾经探讨过如何共同应对朝鲜核武问题以及全球气候暖化的威胁。一般认为，中美双方的矛盾并未消除，克里此行并没有实质性成果，反而更显露出双方在东亚安全和海洋安全上的分歧。

事实上，早在克里在访华前一周，他曾对到访的日本外长岸田文雄表示，美国将履行“美日安保条约”义务，于日本包括其东海的领土遭到攻击时保护日本，而且美国既不承认、也不接受大陆单方面划定的东海防空识别区等等。克里此行并未在北京对大陆口出重话，但他却在雅加达提出警告，说是大陆必须尽早与东盟国家达成“南中国海行为准则”的协议，否则夜长梦多，误判引发冲突的危险将会加剧。克里对南中国海形势恶化的担忧，其谈话内容确实延续了美国政府官员此前一系列的类似表态和立场。

在针对南中国海的主权诉求上，美国已改变其原先模糊的中立态度，直接挑战两岸的主张。美国国务院东亚和太平洋事务助理国务卿日前在国会听证时暗示，不只北京，甚至台湾对于南中国海主权所提出的九段线主张，违反国际法，指责大陆与菲律宾在黄岩岛及仁爱礁的冲突，破坏区域稳定且让人质疑北京的战略意图。

白宫国家安全委员会亚洲事务主任在接受日本媒体访问时也表示，美国反对大陆所设立的防空识别区，包括在南中国海，并形容这是“挑衅”行为。美国对北京的态度有转趋强硬的迹象。

于此同时，白宫宣布，奥巴马将于4月访问亚洲4国－日本、韩国、马来西亚和菲律宾。日本与韩国是美国在亚洲的重要军事盟友，马来西亚和菲律宾皆同北京在南中国海存在主权纠纷。虽然奥巴马此行的部分动机，是为了弥补他去年因国内政府停摆，被迫取消亚洲行程而对美国威信所造成的伤害，但在中日外交冲突逐渐增高，北京不断扩大其在本区域的外交、军事影响力的大背景下，奥巴马此行也部分反映了美国对华外交姿态的转变。相较于美国呼吁韩、日两国改善双边关系，表示愿意为改善韩、日两国关系作出努力时的立场，美国显然对北京较不友善，给中国大陆、日本、甚至整个周边地区国家释放出不同的讯息。

从台方角度来看，我们并不反对美国在亚洲扮演其力所能及的角色，用和平、多边的方式处理问题，马英九去年所提出“东海和平倡议”，及日前有关东海空域安全的声明都有其合理性与可行性，表明了台方的立场与态度，值得各方深入思考。

当前最忌讳的是，相关国家自行其是，为了内政的考量，出于意识形态的偏执，不断煽动民族主义情绪，送出言行不一、错综复杂的讯息，意图火中取栗、提油救火、甚或蓄意制造衝突，造成其他国家的误解与误判，反而让冲突无法避免。这是各方都要极力避免发生的事情。