起底刘迎霞旗下基金：认购单位官员相继落马

2012年3月12日，一项基金的启动仪式在北京钓鱼台国宾馆举行。此后两年中，当时参加仪式的嘉宾，甚至发起者，都接二连三“出事”。

这项基金是处于舆论风暴的女富豪刘迎霞旗下的“城市基础设施产业投资基金”（下称“基础设施基金”）。邮政储蓄银行前行长陶礼明、时任中石油副总会计师兼财务资产部主任的温青山，作为嘉宾参加了基金的启动仪式。

陶礼明于2012年12月底被批捕，温青山则于2013年12月被证实协助调查。2014年2月20日，刘迎霞全国政协委员资格被撤销。有媒体报道称，刘迎霞“出事”可能与卷入中石油腐败窝案有关，基础设施基金正是其中的关键。

尽管目前并没有直接证据证明上述三人存在联系，但陶礼明和温青山此前供职的邮储银行和中石油均为基础设施基金的认购单位，三人在基础设施基金上的交集不免令外界浮想联翩。

功败垂成的投资基金

《第一财经日报》记者梳理基础设施基金的发展历程，发现其与中石油存在直接的关系。

全国工商联直属的城市基础设施商会2007年成立，会员企业100多家，刘迎霞任会长，万通冯仑、神州数码郭为、新华联傅军等企业家都是副会长。一年后的2008年，城市基础设施商会呈报关于设立基础设施基金的申请，后经国家发改委批准。

2010年，依托于基础设施基金的全联产业投资基金（下称“全联基金”）成立。初始办公地在北京CBD，记者2012年参加基础设施基金启动仪式时，全联基金和基础设施基金同时出现在与会人员的名片上，办公地址也在一起。

2012年3月12日，当年的“两会”还没结束。基础设施基金在钓鱼台国宾馆举行了高规格的启动仪式，到场的嘉宾包括工商联领导，工商联系统的企业家，中石油副总裁和几名当时昆仑能源、昆仑信托和昆仑银行的管理者等，其中包括陶礼明和温青山。

当时的公开报道显示，基础设施基金旨在通过平台引导民间资本进入能源和基础设施领域。基金首期认缴25亿元人民币，中石油出资10亿。此前的2011年年底，银监会同意邮储银行参与投资基础设施基金，投资额不得超过人民币6亿元。

基础设施基金的认购方还包括中国城建控股集团公司（下称“城建集团”），作为普通合伙人认购10亿元，一期出资2亿元加入，取得10%的股权，此外还有北京市国有资本认购10亿元。

城建集团有一定的军方背景，它的官方网站显示，该公司前身中国城市建设开发总公司隶属于建设部，1998年接收了一些军委及二炮的企业，合并成现在的集团。

2012年5月底，在基础设施基金成立3个多月后，中石油发布新闻稿，称其在5月30日与全国社会保障基金理事会、基础设施基金和宝钢集团有限公司签署西气东输三线工程项目投资人合作框架。

适逢国务院出台鼓励民资“新36条”不久，基础设施基金参与被解读为民资进入能源领域的平台和通道。

但在同年6月份，中石油宣布与泰康资产管理及北京国联能源产业投资基金（下称“国联基金”）成立合资公司——中国石油管道联合有限公司。年底西三线项目引资到账时，只有社保基金、宝钢和国联基金，已经没有基础设施基金的身影。基础设施基金由此未能如愿敲开中石油的大门。

本报记者致电基础设施基金办公电话，仍然有人接听，显示公司依然在运转。但记者接触过的基金内部人士2013年已从公司离职，不愿意评价前老板。

嘉宾中两人落马

本报记者梳理发现，邮储银行前任行长陶礼明出席了2012年3月基础设施基金启动仪式，也是公开的基金认购单位中首先落马的官员。

公开资料显示，陶礼明2012年6月被“双规”，12月底被批捕，当时只是称涉及个人经济问题。邮储银行在基础设施基金的出资，并没有被提及。

温青山当时则是中石油副总会计师兼财务资产部主任，同昆仑信托、昆仑银行的人一起出席基金启动仪式。2013年7月，温青山接任中石油集团总会计师、党组成员。9月中石油腐败窝案集中爆发，温青山还一度接替出事的李华林担任昆仑能源董事局主席。

去年12月，温青山事发。12月17日，温青山辞职的公告发布。至此，出席基础设施基金启动仪式的嘉宾中，已有两人出事，且其出席仪式时的供职单位均为基础设施基金的认购方。

刘迎霞其人

今年2月20日，基础设施基金的发起者哈尔滨翔鹰集团董事长刘迎霞被全国政协第十二届全国委员会第十二次主席会议撤销了全国政协委员资格。全国政协并未公布刘迎霞被撤销资格的原因。

《第一财经日报》从全国政协知情人士处了解到，在20日召开的主席团会议上，在刘迎霞免职的报告中确实有一两句话提及她被撤销资格的原因，但基于“谁办理谁公布”的原则，该人士不方便透露原因。

今天全国政协将召开第四次常委会，常委会的议程之一就是追认刘迎霞被取消资格的决定。但上述人士认为，刘迎霞被取消资格的原因不会被公布。

刘迎霞2003年3月当选全国政协委员，2008年36岁时当选全国工商联副主席，是工商联界别中难得的年轻女性。新一届工商联领导层改选之后，刘迎霞已经不是副主席，依然担任中国民间商会的副会长，全国工商联网站并没有撤去她的简历和介绍。

一名结识刘迎霞的知情人士向本报记者表示，刘迎霞每年“两会”成为工商联界别的“红人”，也并非工商联有意要捧她，其中一个原因是刘迎霞待人接物非常得体。他说，有些商界大佬对工商联机关的工作人员的态度其实挺傲慢的，但刘迎霞不同，她对机关人员从上到下都很尊重，因此在工商联内部有不错的口碑。

2009年2月，全国工商联派出访问团出访台湾地区，团长为当时的全国工商联主席黄孟复，副团长是时任工商联副主席的刘迎霞。为期6天的访问走访了台湾的工总、商总、工商协进会、中小企业协会等工商团体，也去了新竹科学园、太子汽车、台湾玻璃公司等地区考察参观。

随同出行人士告诉《第一财经日报》，由于刘迎霞年轻漂亮、谈吐得体，台湾媒体非常喜欢她，对于刘迎霞的报道远远超过了对这个访问团其他行程的关注。

另一名熟悉刘迎霞的人士对本报记者表示，刘迎霞做生意也有一套自己的本领，待人处事和出手也很大方。

对于有媒体报道称，刘迎霞经营的是空壳公司，这名人士并不同意。他表示，刘迎霞的公司主要经营基础设施建设，主要是项目外包，公司总部人员并不太多。据他了解，刘迎霞的公司曾经在北京和黑龙江等地进行搬迁，近年来刘迎霞已经把家安在北京。