鲁宁:南海冲突,好牌还在我们手里
6月9日,笔者在观察者网刊发《此轮越南南海纠缠已近尾声》的一家之言,有不少网友对笔者所下结论提出不同程度的质疑,认为笔者的这一判断过分乐观了。其实笔者并非盲目乐观,只是把近期国内外看似孤立的若干重大事件先作有机的串并连,然后再把中越两国揉进去,继而得出客观的判断罢了。
《尾声》一文刊发后,支持《尾声》判断完全能够成立的最新例证说来就来——6月18日至19日,负责外交统筹的国务委员杨洁篪,在事先并无明确预兆的情形下突然造访越南,令国际社会中期待中越双方最好越斗越凶乃至斗到局面失控以便坐收渔利的各方势力大跌眼睛、大失所望。

6月18日,杨洁篪在河内与越南副总理兼外长范平明(右)举行有关中越关系与海上问题的会谈前握手
评论杨洁篪此番越南行,有两个关键看点国人当细细玩味:
第一,据外媒披露并被国内多家媒体和诸多网站转帖的一条消息称:越南当局在南海981钻井平台冲突发生后,曾多次通过外交通道向中方提议(实质形同“请求”)以三种方式进行高层对话:A、由阮富仲总书记与中方主要领导人通电话;B、以阮富仲的名义由越方派出总书记特使访华直接沟通;C、由越南国家主席张晋创与中国国家领导人通电话进行沟通。按越南方面颇显委曲和可怜的说法,以上三种沟通方式均被中方回绝。如果越南方面的说法可大体成立,那正好说明越南纠缠981钻进平台纯属徒劳无益的胡搅蛮缠,越南期望的高规格沟通还未实现,已在政治、道义、信用三个层面失了分、出了丑,而“冷落”越方的中方则进一步占据了迫使越南“默认现状”的战略主动性。
第二,中方突然派杨洁篪访越,等于对越南当局再打一记闷棍。中方由此赢取了国际舆论层面的斗争主动性,而越南只能被动接受和应对。尽管杨洁篪访越使用了“举行中越双边合作指导委员会团长会晤”(定期会晤机制)的理由,但国内外没有人会相信,杨洁篪此访仅仅是为了与越南副总理兼外义范平明共同“指导中越双边合作”。否则,按杨洁篪的级别,在他回国前由越南总理出面与他作个礼节性会见,越南当局就很重礼数、很懂事了。事实是,轮不到范平明,更算不上阮晋勇,越共总书记阮富仲会见杨洁篪才是此访的真正重头戏。有此一条,阮富仲私下与杨洁篪说了什么已不重要……
6月19日下午,杨洁篪访越使命完成之时,在外交部例行记者招待会上,有外媒记者提问称:有媒体报道双方就海上局势的问题沟通未取得进展,中越双方是否就缓和南海局势紧张达成了共识?
外媒记者的提问看似咄咄逼人,其实暴露的恰恰是该记者对中越关系本质特性的把脉实在幼稚和肤浅。外交部发言人华春莹分四段话作答:“双方就中越关系和当前海上局势充分、深入地交换了意见。”“双方均认为,会晤是坦率和建设性的。”“双方都表示高度重视发展中越全面战略合作伙伴关系。”“当前形势下,双方要共同努力,排除干扰,克服困难,维护和推动双边关系继续沿着正确轨道向前发展。”
上面四段作答,会被部分中国网友调侃为缺乏硬度和骨气的外交辞令。可在笔者看来,这四段话层次分明、段段“有血有肉”,既说给中越两国各自的民众听,亦说给全世界热衷于中越越斗越凶、最好斗到不可收场的“人”听,也顺便说给奥巴马和安倍听。尤其体味华春莹作答的第三、第四两段话指向特别鲜明:第三段话等于告知国际社会,现阶段中越不会因南海纷争撕破脸皮;第四段话则昭告国际社会,中越已形成共识——虽说南海纷争双方可作实质退让的余地在目前状态下几乎为零,但“斗而不破”是双方下一步都不会轻率弃守的“底线”。否则,越南的损失一定远远大于中国。
华春莹的答记者问,事实上对杨洁篪的访越成果作了高度的“政治概括”,从中透射出中方在处置中越当下及未来一个时期应对各类南海纷争时胸有成竹的“大国底气”。这一“大国底气”由中国的国家实力筑就。假以时日,中国的国家实力注定还将成倍增长。外力根本无法遏制!
置于民间视角,杨洁篪访越成果可体现为:“妥善解决、沟通、管控”三层含义:妥善解决是长期任务,越南对此急,中国不急。拖的时间越长,对中国事实上越有利。不谓别的,只谓时间在中国一方;中越之间现有的各层级沟通管道多了去,理论上讲,中越任何时候都可以沟通,但什么时候沟通?在哪个级别运用何种管道沟通?主动权同样掌握在中方手里;至于管控,也即不让当下的冲突失控为武装冲突,越南的内心应当说与中方“一拍即合”。
越南当局明白抑或暗暗叫苦不叠的是,一心想再度进驻金兰湾的美国,在本轮中越南海纷争中除了口惠几乎没有任何实质性行动。当然,美国不可能真正无动于衷,在南海海面双方船舰对峙的表观下,美方定会通过反潜侦测手段,向越方通报对峙海域的洋面之下,有中国“黑鱼”潜伏的情报。可中方懒得顾忌美国之“小心眼”,中方南海舰队的“黑鱼”正好与美国进行一场“反潜演练”。话说到这份上,也许有人会问美国在干嘛?笔者想问的是美国能干嘛?笔者深信,奥巴马没勇气为了在政治上极度忌讳美国的越南与中国撕破脸皮,若把中国逼到了没有退路,美国敢与中国“鱼死网破”吗?至少美国会推脱说目前尚不到美中摊牌的时候。
越南对美国的利用心态与对美国策动“颜色革命”的忌讳是一个硬币的两面。这在上个月越南各路暴徒“打砸抢烧”中资、港资、台资、韩资、新资、日资企业时已暴露无疑。毫无疑问,越南领导层欲打民族主义牌对中国施压,但越南不是打此牌的高手。上个月,因为一度放纵打此牌,旋即被越南内部的“异见组织”、“异见人士”、国际敌对势力所利用,差一点就把牌打“糊”了。

越南政府总理阮晋勇
话到此,有几件事也得说上几句:
越南领导层中,阮富仲与阮晋勇的政治取向和对华态度还是有所不同。阮晋勇在越共党内属于哪一派?观察者网网友皆心知肚明,但阮富仲至少是个务实的“半知华派”,1992年、1997年、2001年、2003年、2007年就前后五次率团访华。2011年1月19日阮富仲当选越共总书记不到一个月,就派总书记特使黄平君访问中国……2011年10月11日阮仲富以总书记身份正式访华,与胡锦涛总书记就深化中越两党、两国关系达成一系列共识协议。2012年11月17日,黄岩岛危机虽已渐趋平息,但南海纷争令中越关系严重倒退导致越南“难以自拔”,阮富仲只得再派总书记特例黄平君访华试图改善关系。
至于阮富仲之前任农德孟,则分别于2006年8月、2008年5月两次在其总书记任上访华。纵观越共前后两任总书记每次访华,如果哪位网友有心查一查当年的国际大背景,不难发现都带有寻求中国“拉小弟一把”的强烈功利色彩。尤其是2008年5月农德阵访华——其时,全球金融危机虽要等到4个月后才正式爆发,但当时一塌糊涂的越南经济已提前感受到了全球金融危机的风声鹤唳……惟有傍上中国这棵大树方能力挽狂澜于已倒……
写到此,我们可以说越南处理对华关系的极端功利主义和机会主义,但换个角度讲,它又何尝不是越南目前没有彻底与中国翻脸的胆气和政治资本!在所谓的国家现实利益面前,在信息化时代,越南领导层对南海主权的声索已没有退路,因而,越南只能一次次与中国上演挑衅—和解—再挑衅—再和解的反复无常戏。
杨洁篪访越后有学者指出,越南这次之所以在杨洁篪面前极不心甘情愿地“有限服软”,主要是离开了中国,越南的经济就玩不转。这话说得当然没有错,但远非越南“胆怯”的根本原因。根本原因只有一个:离开了中国的护佑,越共面对复杂的、试图“亡越”的国内外敌对势力压根就镇不住!
越共受其最大忌讳所左右,短期内既不可能消停对中国的挑衅与骚扰,否则完全服软照样会危及越南政权,反之越南也不敢与中国硬碰硬的干。依中国目前之军力(根本不必计入综合国力),一夜间即可把越南所占中国南海岛礁悉数收回。可若在条件不成熟时就这么“蛮干”,那等于把越南硬往美国怀里推——美国巴不得中国失去理智哩!所以,中方对越斗争务必继续做到有理、有利、有节——有节是为了营造更大的有利!
一个短期内还难以改变的必然情形是,围绕南海主权,只要一有机会,越南对中国的骚扰、纠缠、挑衅仍将反复上演。没关系,尤其是中国网友不必太在意。只要中国继续把国内的事情办好,南海迟早得由中国为主“合作开发”。而继续营造有利于我的南海斗争态势及相应的物质基础,中国定将如981钻井平台那样,选准时机步步为营推进之。