经济学人:日本众议院选举是安倍的最后机会
【“日本众议院选举是安倍最后的机会。”虽然安倍解散众院没多久,但这一说法已经老生常谈,看来全球舆论对安倍政绩的“风评”并不理想。《经济学人》以此为题刊文,列举安倍政权的得失,却在文末称“安倍仍是日本的最佳赌注”。】
安倍晋三两年前竞选日本首相时,誓言将通过消除通缩、打破阻碍经济增长的旧有弊端,结束日本的长期萧条;并承诺要让一个信心崩溃的国家重拾自信。那时他以压倒性胜利赢得了选举;仅仅两年之后,他就宣布要举行另一场选举了。
(提前举行众议院选举的)原因之一令人痛苦地显而易见:安倍没能兑现那些承诺。日本再次陷入萧条和通缩之中。普通家庭没过上更好的日子。承诺的结构性改革也没有发生。对于很多日本人来说,首相巧妙推销的“安倍经济学”,就像一个只能给富人和大企业带来好处的处方。安倍决定12月14日举行一场全新选举,某种程度上是为了在自己支持率进一步下滑前巩固权利、而刻意为之的伎俩。
从政治上讲,这场赌博似乎很可能成功。考虑到反对党的虚弱程度,安倍领导的自民党及其小伙伴公明党不成功才让人吃惊呢。不过,安倍先生真的配得上二度连任吗?我们的答案是“是”——只要他真正做了自己声称要做的事,最终实施了日本亟需进行的结构改革。

安倍的政绩毁誉参半。在外交政策上,他不得不面对一个重新崛起、坚决维护主权的中国。安倍自己的修正沙文主义看起来总是非常危险:他本不必参拜供奉日本战犯的靖国神社,羞辱那些国民曾被这些战犯屠戮的亚洲国家。在安倍领导的日本,报纸再次使用“慰安妇”一词来形容那些被日本士兵凌辱的战争性奴,几乎不为明年将举行的二战结束庆祝活动对亚洲邻国谨慎用词。
但经济一直是安倍先生首相任期的核心。安倍经济学一开始令人印象深刻。去年早些时候,日本银行实施了一场激进的量化宽松计划——安倍“三支箭”的首支。伴随着第二支箭,巨大的公共开支本应促进消费者信心,提振金融市场,并克服今年4月消费税从5%提升到8%给经济带来的阻力。但这一策略并未奏效,主要是因为上调消费税带来的伤害远超任何人预期,日本二季度GDP(国内生产总值)按年率下滑7.1%,三季度GDP甚至再降1.6%。10月份核心通胀率同比仅上升了0.9%(观察者网注:为走出萧条,安倍政权试图将通胀率抬升至2%)。
日本银行和安倍通过扩大量化宽松、推迟下一轮上调消费税的时间,正确回应了通缩威胁。不过,考虑到公共债务已超GDP的240%,安倍先生需要找到刺激经济的其他方式。因此,他尚未完全发出的“第三支箭”重点在于:进行结构改革以提高生产力进而提高经济增长的能力。
安倍晋三在其首个首相任期,迫使日本传统商业机构在企业管理方面接受了某些有益的改变,并大胆提出,女性可以在工作场所发挥有益作用。不过,安倍没能抵抗农民、能源生产商和搞砸日本经济的其他既得利益团体。现在,他承诺将在选举后采取强有力的行动。他说,(此次胜选后)将开放农业、彻底修复电力市场并解放过度僵化的劳动力市场。安倍坚持认为,围绕跨太平洋伙伴关系协议(TPP)拖延已久的与美国贸易谈判迫在眉睫。这意味着,他要对付一直阻碍该协议顺利进行的农民了。
实现这些承诺将向世界昭示,日本再次“开门营业”了。但安倍会这么做么?有尖锐刻薄的观察人士指出,安倍在国内表达的对TPP的热情没有在国外表达得高。不过,安倍的确是以相当的天资开始本届首相任期——远高于犬儒主义者的预期。无论他的前后政策有什么不一致,安倍的确决意重振日本,而这,就离不开振兴经济。毕竟,他的时间不多了。除非安倍推进改革,否则,其本国消费者和外国投资者都将对日本经济复苏失去信心,然后灾难就来了。不过,在经济学家看来,安倍仍是日本的最佳赌注。
(本文12月6日原载于《经济学人》,标题为“Japan’s election: Abe’s last chance”。王璐菲/译)