稳定汇市 俄罗斯宣布动用国家储备救助银行业

俄罗斯的经济在西方国家的轮番制裁下，早已举步维艰。尽管此前油价大幅下滑，但产油国并未就限产达成一致，特别是以中东产油国为主要成员的欧佩克更是明确拒绝减产。受此消息影响，11月28日油价继续跌破70美元。这更使得俄罗斯的经济情况雪上加霜。俄经济结构较为单一，过度依赖石油产业，其经济的繁荣与否严重依赖较高的国际油价水平。油价的下跌又进一步影响到俄罗斯的汇率稳定：12月1日，卢布汇率再次大幅度跳水，已经突破50的警戒线，一度达到一美元兑换52.35卢布的高位。

面对不利的经济形势，俄总统普京在12月4日的国情咨文上表示：“俄罗斯央行已经放开了浮动汇率，但这并不意味着俄罗斯央行放弃了对卢布汇率的控制，不会放任对卢布汇率进行恶意炒作。”他还进一步称，俄央行和政府会对卢布汇率波动“狩猎”的黑手进行坚决的打击。

时隔一天，普京就宣布了一项稳定金融市场的具体措施。

普京在年度国情咨文讲话上表示，将打击针对卢布汇率的恶意炒作

据《第一财经日报》5日消息，北京时间12月5日，俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)宣布一项针对该国银行业的外汇救助计划，即当该国银行业陷入困境时，储备资金可用于救助受困银行。

通常这些储备资金用于投资国家项目，如公路铁路等基础设施建设，但在内忧外困之下，俄罗斯金融系统已经举步维艰，俄银行业没有足够的抵押品从俄罗斯央行获得美元，俄私营部门也需依靠国家资助才能生存。据了解，俄罗斯外汇储备总额超过3600亿美元，只要动员国家储备支援俄金融系统和私营部门，俄罗斯目前仍有足够能力偿还外债。

普京宣布这项新的救助计划，被外界认为是其公开承认了俄罗斯金融系统在卢布汇率暴跌的情况下面临的严峻形势。他在演讲中表示：“我在此提议使用我们的储备，也就是国家财富基金（National Wealth Fund，NWF），来为最大的国内银行提供资金，使它们可以向实体经济中最为重要的项目发放贷款。”

据俄罗斯媒体报道，俄罗斯对外贸易银行和天然气工业银行已经向储备基金申请250亿卢布（47亿美元）到1万亿卢布的援助款，而这对今年来已经减少约900亿美元的俄罗斯外汇储备带来更大的压力。

4日，俄罗斯央行还宣布调降外汇回购利率，即对银行的外汇供应所收取的利息。新的回购利率是伦敦银行同业拆借利率之上0.5%，远低于之前的基准利率之上1.5%。更低的回购利率会让银行得到央行资金的成本降低，从而让这样的融资途径显得更有吸引力。此举也显示出俄罗斯央行对于俄银行业是否有能力应对其债务偿付的担忧。如果银行无法满足偿付义务，可能引发一波债务违约，进一步伤害已经脆弱的俄罗斯经济。

今年6月份以来，卢布汇率下跌约40%，卢布贬值提高了俄罗斯银行业的偿债成本，同时，西方国家的轮番制裁也严重限制了俄罗斯银行业获得外国融资的能力。

俄罗斯央行公布数据显示，俄罗斯银行业在2015年面临约500亿美元的偿债压力，即使俄银行业有充足的美元偿还2015年到期的债务，到2016年仍有850亿美元的债务到期。目前，俄罗斯银行业的外债总额高达1920亿美元，自1998年俄罗斯金融危机以来上涨了10倍。

另据新华网7日报道，国际信用评级机构穆迪6日发表报告指出，俄罗斯的外汇储备足以保证俄在2015年偿还所有外债。该报告称，目前，俄罗斯国家、银行、企业所欠外债共计1300亿美元，而截至12月1日，俄罗斯的外汇储备共计3610亿美元，这一数字足以保证俄罗斯在2015年偿还所有外债。

俄罗斯经济发展部部长乌柳卡耶夫表示，俄罗斯的所有外债只占到俄国内生产总值的11%，从长期来看，俄罗斯的支付能力和贷款偿付能力足以保证偿还所有外债。

7月29日，欧盟对俄罗斯实施了新一轮制裁。与前几轮“不痛不痒”的制裁相比，此轮制裁“主打”俄罗斯的经济命脉。欧盟重点打击对于俄罗斯的经济民生有着重要影响的石油工业、国防、金融等领域，限制俄罗斯国有银行和企业进入欧盟资本市场。

五家被纳入制裁名单的俄罗斯国有银行中，包括已经面临债务危机的俄罗斯天然气工业银行。欧盟表示，自8月1日起，将禁止欧盟投资者购买上述银行发行的期限90天以上的债券及其股票。但这些银行在欧盟的子公司不在制裁范围内。

作为经济制裁的一部分，美国方面也禁止美国银行业向俄罗斯大型银行、能源和国防企业，三大对俄罗斯经济至关重要的领域提供到期时间在90天以上的贷款，这意味着一批对俄罗斯经济有重要影响的公司需要寻找新的外国融资渠道。

彭博社提供的数据显示，截至今年9月，俄罗斯企业获得美元融资的成本已经上升至16个月以来的最高水平。而目前的估算显示，俄罗斯企业在12月需要偿还的外币债务是350亿美元。

荷兰国际集团(ING)首席俄经济学家德米崔·鲍勒沃伊(Dmitry Polevoy)表示：“外国银行没有向俄罗斯提供之前规模的美元，所以，如果你希望以美元借款，进行美元付款或者是为外资交易进行融资，你的选择只有两个——不付款或者以更高的价格来获得美元以完成付款，显然后一个选择获得了胜利。”