美国警察需要更多装甲车来应对骚乱吗？-卡拉·丹斯基

今年八月，全体美国人见证了恐怖的一幕：在密苏里州弗格森镇，全副武装的警察突如其来地袭击了和平示威者，武装警察部队如临大敌，仿佛是在战场上搏斗。五月，佐治亚州的SWAT特警在准军事化突袭中，扔出的闪光弹击中婴儿床，导致一个蹒跚学步的婴儿胸部开裂，面部烧毁。虽然众多美国民众对这些事件感到震惊，但警察军事化现象早已不是新鲜事了。在美国，对有色人种聚居区的围攻已经持续了很长一段时间。

武装警察部队如临大敌，仿佛是在战场上搏斗。

今年早些时候，美国公民自由联盟（ACLU）在一份报告中指出，一些联邦项目向地方警局提供了军用装备和资金，对美国警察管理军事化起到了推波助澜的作用。例如，名为“1033计划”的项目允许五角大楼向地方警察免费提供军用武器，包括M-16步枪和MRAP（防地雷反伏击车）及其他装甲运兵车等，上个世纪九十年代起，五角大楼已通过该计划向美国地方警局提供了总价值超过51亿美元的军用装备。

最终，联邦政府看起来应该采取措施解决这个问题。12月1日，奥巴马政府发布了一份报告，对推动警察军事化的联邦项目进行了总结回顾。报告提出了一些建议，或许能限制地方警察的能力，防止他们像对待战区一般管理美国社区。例如：地方警察向五角大楼提出的装备请求须经过审议；确保加强对装备使用的训练；并规定涉及使用军用装备的案件必须提交事后报告。

该报告最重要的一条建议是，限制五角大楼向全国地方警局免费提供各种军用武器。但报告没有详细说明哪些军用武器应该禁止使用。若想这些建议行之有效，最起码得禁用MRAP和闪光弹。

报告指出，五角大楼根据“1033计划”提供给地方警局的装备中，96%属于“非管制物品”（如商用车辆、办公设备、毛毡和叉车），只有4%的装备属于“管制物品”（如冲锋枪、装甲运兵车和飞行器）。

这些数据误导了众人，原因有二。首先，在“1033计划”提供的装备中，4%可谓是个巨大的数目：460,000件军用管制装备目前为全国地方警局所有。

其次，在计算该计划下所运送的装备时，奥巴马政府不考虑不同装备的致命性（和成本）差异，将所有装备同等看待，简单的记录数量。例如，他们将毛毡和MRAP相提并论，这两件不可同日而语的装备，在统计薄里的权重是一样的。

我们还需正视的是，加强装备使用培训，对解决警察管理军事化这个问题作用有限。报告正确地指出，很多收到五角大楼提供的军用装备的警察，并没有接受过正规的装备使用培训。这一事实在弗格森事件中格外怵目，例如警察狙击手用步枪瞄准和平示威者，这个问题必须要得到解决。

但我们必须扪心自问，对设备使用的培训是否真是问题的根本所在。全国各地警局依然以富有攻击性的危险方式管辖着有色人种社区，有时候他们并未携带军事装备。只要“勇士心态”还在警察中蔓延生长，只要黑色和棕色人种仍被视为“威胁”，那么对军事装备培训并不能帮助解决问题。

最后，正如报告中强调的，监督固然重要——但，监督什么？

当今，联邦对这些项目计划的监管方式大多仅限于库存监控。历史记录表明政府应该加强对“1033计划”的监控——上个月，一名五角大楼发言人证实该计划名下的军用武器有421件不翼而飞，其中包括M16和M14步枪。这位发言人表示，如果地方警察出售军用悍马车以获取利润，他也“不会感到惊讶”。除了库存监控，我们也需要对装备使用进行监管。如果地方警察还将收到军用武器，那么联邦政府有义务合理地约束警察如何使用这些武器的方式。

奥巴马总统让其政府在120天内制定出包含具体改革措施的行政命令。同时，政府应该解决数以万计美国公民早已提出的要求，并中止“1033计划”。我们不能再冒险让弗格森和Bou Bou Phonesavanh的伤害事件重演。

警察监管军事化的危害如此之大，美国社区理应得到更好的管理。

（观察者网林可欣译自《赫芬顿邮报》12月2日文章“An MRAP Is Not a Blanket”）