普京宣布放弃建设通往欧盟“南溪”输气管道 已投资50亿美元

据英国《金融时报》报道，俄罗斯总统普京12月1日在安卡拉与土耳其总统埃尔多安会面后向外界宣布，俄方将停止建设连接俄罗斯以及保加利亚、塞尔维亚等东南欧国家的“南溪”(South Stream)天然气管道，选择与土耳其合作建设输气管道项目。俄罗斯公司此前已经在“南溪”项目上投资近50亿美元，莫斯科曾指望依靠这一具有战略重要性的项目，巩固其在欧洲东南部的影响力。随着“南溪”项目的放弃，俄欧关系或再次受到冲击。

按照规划，“南溪”项目耗资数百亿美元，全长980公里，从俄罗斯经黑海海底到保加利亚上岸，然后通过两条支线分别经过保加利亚、塞尔维亚和匈牙利等国，通达奥地利、意大利等国家。2013年10月，这一项目在保加利亚动工。“南溪”管道路线旨在促进俄罗斯能源出口路径多样化，节约运输成本，降低运输风险，因此路线设计绕开了乌克兰。

自乌克兰东部危机导致欧盟与俄罗斯关系紧张并相互实施制裁以来，“南溪”项目就成为双方政治博弈的焦点之一。欧盟担心，这一项目将强化俄罗斯对欧洲国家的能源控制，而欧盟一直不愿意过于依赖俄罗斯天然气，努力寻求能源供应多样化。与此同时在美国和欧盟对俄罗斯实施一系列经济制裁下，俄罗斯方面融资也出现了困难。今年6月开始，“南溪”管道修建工作陷入停顿。

“南溪”管道线路简图

12月1日，普京到访土耳其首都安卡拉，与土耳其总统埃尔多安举行会谈。普京在会谈后表示，俄罗斯在当前条件下无法继续“南溪”项目。“如果欧洲不想实施（‘南溪’管道项目），那么，就不要实施。我们现在准备将能源资源集中到其他线路。”普京说。普京宣布这一决定后，俄罗斯联邦委员会（议会上院）经济政策委员会副主席沙季罗夫2日接受国际文传电讯社采访时说，俄罗斯决定停建“南溪”天然气管道项目不会给俄带来损失，却会给欧洲带来非常严重的影响；俄罗斯外交部发言人卢卡舍维奇也在当天表示，那些破坏“南溪”天然气管道项目的人应该“掂量停止落实该项目的后果”。

普京透露，俄罗斯考虑在土耳其和希腊边境建立一个天然气中转站，俄方承诺从明年起对出口土耳其的天然气价格给予6%的折扣，并将出口量增加30亿立方米。媒体注意到，在美国和欧洲国家的制裁和孤立下，俄罗斯近来开始积极在国际舞台上寻找新的盟友，普京决定放弃“南溪”，也是为了能与土耳其结成“能源联盟”。

对于俄罗斯决定放弃 “南溪”项目，一些东欧国家表示震惊和气愤，一些参与该项目的公司股价也随之跳水。保加利亚、塞尔维亚和匈牙利等国的政府则表示，他们没有收到莫斯科方面放弃“南溪”项目的提前预警，即便他们都对该项目投入了大量财务和政治资本。同时也是欧盟成员国的保加利亚副总理顿切夫在记者会上说，保加利亚要当好欧盟成员国，但也要保护自己国家的利益，让保加利亚成为“牺牲品”不可接受。

但是，对于普京有关建设天然气中转站的提议，埃尔多安并没有表态。媒体报道，长期以来，里海和中亚地区的部分油气能源主要经过土耳其出口到欧洲，从而绕开俄罗斯。一旦与俄罗斯结成“能源联盟”，将意味着作为欧盟候选国的土耳其对外政策出现重大转变。

观察者网综合人民网、FT中文网等报道