美国只引渡过2名贪官 中国促西方签引渡条约配合海外追逃

外交部条法司司长徐宏26日在北京说，中方呼吁世界各国，特别是美国、加拿大、澳大利亚等中国外逃腐败分子较为集中的国家，与中方强化司法执法合作，携手打击跨国腐败犯罪，避免成为腐败分子的“避罪天堂”。

外交部条约法律司司长徐宏、外交部境外追逃和国际执法合作特别协调员孙昂

徐宏当天在反腐败国际追逃追赃中外媒体吹风会上说，由于在很大程度上受到社会制度、司法制度等方面差异的影响，反腐败国际追逃追赃工作仍面临巨大的挑战和困难。一些国家对于与中国签订引渡条约态度消极，一些外国法官由于缺乏对中国法律和司法实践的了解，而作出不予引渡或者遣返的判决。

“克服这一障碍，首先要求这些国家增强政治意愿，摒弃偏见。同时，我们也要与这些国家进一步加强沟通，增进互信，妥善处理法律上的障碍，探讨务实、可行的合作方式与途径。”徐宏说。

对于与外逃腐败分子集中的美国等国开展合作，徐宏说，目前与美国之间比较大的障碍是两国没有签订引渡条约。在很多国家，没有引渡条约并不是障碍，双方可以基于互惠开展各自法律合作，“但美国情况不同，美国法律规定只有在签订双边引渡条约情况下才能开展合作，即使是《联合国反腐败公约》美国也认为不能作为引渡的法律依据。”

徐宏表示许多腐败的中国官员曾逃到美国和加拿大，但很少被遣返。美国仅引渡两名外逃分子，而从加拿大带回一个走私者花了12年时间，“时间太长了”。

外交部条约法律司司长徐宏（资料图）

徐宏说，中方曾向美方提出可否签订引渡条约，“但美国似乎没有准备好”。在此情况下，只能采取其他变通方式，比如遣返，或直接在美国起诉，让犯罪嫌疑人在美国受审等。

针对澳大利亚，徐宏说，中国早就和澳大利亚签订了引渡条约，中国已经通过，但澳大利亚议会尚未批准。他透露，此次习近平主席访问澳大利亚期间双方也谈及此事，澳大利亚表示要加快批准。

美联社援引所谓“分析人士”表示，这些国家之所以不愿引渡外逃腐败分子，是因为一些外国法官由于缺乏对中国法律和司法实践的了解，他们不确定这些外逃分子是否能够得到公正的审判，认为在中国此类犯罪会使用死刑。

徐宏说，外交部将继续推进双边司法合作类条约的缔约工作，扩大完善国际追逃追赃法律合作网络，运用《联合国反腐败公约》等多边公约开展追逃追赃。同时，全力配合国内主管机关缉捕在逃的腐败分子，推动反腐败追逃追赃工作不断取得新进展。

“可以预期，下一步肯定会有新的突破，腐败分子企图通过外逃逃避法律责任，这是一种痴心妄想。”他说。