尼古拉·卡萨里尼：美欧角逐亚洲市场 欧洲人也看TPP不爽

美国总统奥巴马利用本次亚洲之行推动跨太平洋伙伴关系（TPP）协议——一个由12国参与的大规模贸易协议，中国并非成员之一。TPP是美国亚洲再平衡战略的经济核心，而中国则通过推动区域全面经济伙伴关系（RCEP）——一个包含了东盟国家、日本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰，但却将美国排除在外的大范围贸易协议——回应美国此举；北京也在施压进一步推进整个亚太地区自贸协议，以此稀释TPP影响力，确保北京对其最重要的贸易伙伴拥有优先的市场进入权。

不过，寻求TPP替代方案的并非只有中国，欧盟也在推进自己的亚洲经济再平衡方案。欧洲此举挑战了美国的倡议，但却为包括中国在内的亚洲国家与美国谈判提供了更多杠杆。

欧洲在亚洲的经济存在，在贸易和货币政策领域尤其明显。比如，布鲁塞尔是北京最重要的贸易伙伴——每天的双边贸易额超过10亿欧元。欧盟是东盟的第三大贸易伙伴，虽然它处于中国、日本之后，但却排在美国之前。总的来说，亚洲市场几乎是三分之一欧盟出口商品的目的地，并为欧洲电影提供了快速扩大的市场机会——欧洲电影也是亚洲地区外商直接投资的最大贡献者之一。截至目前，欧洲是东盟最大的投资者。过去十年来，欧盟企业年均对东盟投资额达到136亿欧元。

随着贸易关系的迅猛发展，亚洲已成欧元计价资产的最大买家。在亚洲主要国家央行账户持有的外汇投资组合中，欧元所占比例平均约为25-27%，正向30%接近，在中国（世界上最大的欧元持有者）甚至更高。这使得欧元成为亚洲第二重要的储备货币——仅次于美元，排在日元之前。

正如美国一样，欧洲面向亚洲的经济再平衡，也是因为认识到亚洲已成世界繁荣及西方大国经济增长前景的核心。2011年以来，欧洲与韩国、新加坡签署了自贸协议，正与日本、越南、马来西亚和泰国磋商自贸协议，并已开始与整个东盟讨论贸易和投资协议问题。

中国和欧盟目前也在磋商一项双边投资协议，一旦成功，将为双边自贸协议铺平道路。在10月举行的最近一次亚欧会议（ASEM）上，意大利总理伦齐对与中国开启自贸协议磋商表达了支持。另外一些欧洲领导人，比如英国首相卡梅伦，则已宣布支持欧盟-中国自贸协议。考虑到意大利的中小企业过去十年来受到来自中国的特别冲击，意大利——欧盟理事会轮值主席国——的立场有些令人吃惊。不过，欧元区很多国家的缓慢增长、中国在欧洲的投资增加，这些因素都对成员国初步接受欧中协议起到了积极作用。

11月16日，国家主席习近平在澳大利亚布里斯班会见欧盟委员会主席容克

与欧中关系平行的，是欧盟正与东盟领导人探索的区域间投资和贸易协议。这似乎再现了1990年代亚欧会议（ASEM）成立、对亚太经合组织（APEC）会议形成制衡的态势。亚欧会议为欧洲人融入充满活力的东方经济提供了一个论坛，同时亚洲精英它一直欢迎这种区域间进程，因为其减少了纯亚洲版区域一体化常常会遭遇的美国抵抗。比如，正是在1996年首届亚欧会议的背景下，东盟加中国、日本、韩国的磋商最终带来了东盟加三机制的建立。今天，东盟加三已成为很多区域倡议的核心国家，包括中国主导的区域全面经济伙伴关系（RCEP）。

欧盟向亚洲的经济再平衡就建立在区域一体化面对的这种长期支持基础之上。欧盟在亚洲没有军队或具约束力的军事联盟，这使布鲁塞尔更容易参与到亚洲的事务，同时又免于考虑令美国深受困扰的安全和战略问题。从政治上讲，欧盟在亚洲的存在与美国的存在广泛互补；从经济上讲，跨大西洋联盟则是美国所主导联盟的竞争对手。随着TPP谈判的推进，欧盟已着手制定自己的方案，围绕经济优先事项和利益在亚洲展开跨大西洋讨论是必要的。新一届欧盟委员会本月走马上任、美国总统刚刚结束亚洲之行，现在，可能是开展这一讨论的最佳时机。

（本文11月20日载于美国《国家利益》杂志网站，标题为“Western Competition for Asian Markets Is Heating Up”，王璐菲/译）