外媒：APEC将建区域性反腐网络 办公室设在中纪委

11月6日，据《华尔街日报》报导，APEC成员将签署一项计划，将一个区域性反腐网络的办公室设在中国。

报导称，该反腐网络名为反腐败执法合作网络（观察者网注：APEC Network of Anti-Corruption Authorities and Law Enforcement Agencies，下文简称ACT-NET），将设在中共最高反腐机构——中央纪律检查委员会的培训机构内。

《华尔街日报》报道截图

报导称，APEC成员似乎并不反对中国成为Act-Net首个主持国的努力。中国首个Act-Net主持国的任期将持续至2015年底。中国国家主席习近平已经设法扩大其影响深远的反腐战役，尤其是针对那些携带非法所得外逃的嫌犯。

据《华尔街日报》看到的宣言草案显示，该反腐网络将使用引渡、提供司法互助以及追缴和返还赃款等方式来跨境打击腐败分子。

知情人士称，Act-Net将让执法机构之间实现跨境信息流动，但APEC不会建立一个地区版的国际刑警组织。

Act-Net将设在中国纪检监察学院。中央纪委副书记陈文清目前担任中国纪检监察学院的院长。

据中国政府官员8月份分发给APEC成员的公开演示文件显示，中国纪检监察学院有一套先进的教学设施，文件还附上了一些教室的照片，例如看起来颇为舒适的“精神放松教室”、“投诉接待鼓励室”等。

在习近平的反腐工作提上议程后，中国政府官员越来越强调与其他国家开展司法协作的价值。中国最近承诺，协助海外反腐的国家政府将可参与分享被没收的非法所得。

8月份向APEC成员做陈述时，中国还展示了美国、瑞典、丹麦和越南反贪调查员来访的照片。中国媒体重点报道了相关人员到访中国纪检监察学院的情况，其中包括一个培训柬埔寨调查员的年度项目。

ACT-NET是北京反腐宣言的关键内容之一，该宣言有待于习近平、美国总统奥巴马和俄罗斯总统普京等领导人下周参加APEC峰会时签署。宣言草案聚焦八项内容，10月中旬流传开来。据《华尔街日报》看到的草案显示，宣言提到了ACT-NET和不让腐败分子获得藏身之所的共同承诺，打击方式包括引渡、提供司法互助以及追缴和返还赃款等。

知情人士透露，ACT-NET旨在让执法机构之间实现跨境信息流动，但APEC不会建立一个地区版的国际刑警组织。但他们说，APEC的沟通渠道和培训计划会加强《联合国反腐败公约》等协议。该公约规定，缔约国有义务在反腐败的“方方面面”展开合作。

据与会者的说法和会议文件的描述，今年8月Act-Net的第一次会议上，几个反腐机构的代表交流了有关这个网络如何运作的想法；例如美国和印尼代表团就详细描述了一次联合行动，该行动发现并检控了涉及两国人士的行贿以获取合约的活动。

一份概要声明显示，在8月的会议上，中国国家预防腐败局副局长傅奎描述了“一个加强工作层面交流的多边平台”。多个中国机构未回应相关问题。

上述声明还援引了美国驻华大使鲍卡斯的说法，他说，犯罪分子不会囿于国界。美国官员拒绝回复有关Act-Net的问题。

美国国务院反腐败专家卢纳本周撰文，说今年与中国中央纪委监察部、国家预防腐败局和中共中央委员会展开了强有力的合作。

据一位来自东南亚国家的与会代表透露，在8月份的会议上，一位俄罗斯代表就为何上述草案宣言主要内容似乎是由中国和美国预先安排的提出了疑问。该代表称，除此之外，其他与会方对中国的领导地位基本没有表示反对。该代表称，当时确实需要有人来担当领导的角色。出席该会议的俄罗斯代表没有回覆记者的置评请求。

据中国媒体报导，中国已与38个国家缔结双边引渡条约，但美国、加拿大和澳大利亚不在其中，而美加澳是最受经济犯罪嫌疑人青睐的目的地。

据观察者网此前报道，10月29日，在以本届APEC会议为主题的第十届蓝厅论坛上，外交部部长王毅曾表示，本次APEC会议预期有100多项成果，其中一项重要成果就是部长会议上关于反腐的宣言，反腐是这次会议中需要讨论的议题。我们希望国际社会配合和支持，特别是在追逃、追赃方面，希望有关国家能给予支持，不要使你们的国家成为犯罪者藏匿天堂。

另据澎湃新闻报道，在11月6日国家会议中心举行的APEC新闻发布会上，APEC秘书处执行主任Alan Bollard向记者透露说，在5日和6日举行的APEC高官会已经在亚太自贸区和北京反腐宣言等议题上达成了初步协议。Alan Bollard称，北京反腐宣言提议最早来自于中国领导层，但同时美国方面也参与到了提议中。 北京反腐宣言将会就共同打击贪腐的一些原则作出声明，同时将建立一个APEC各经济体司法部门共享信息机制，各经济体司法部门可以在APEC地区跨境传递腐败案件信息，如果必要，可以跨境对贪腐案件进行追踪。

观察者网综合凤凰网、澎湃新闻消息