周八骏：习近平会见香港访京团透露什么信息？

2014年9月22日下午，在北京人民大会堂，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平会见香港工商专业界知名人士访京团；在香港，受“拒中抗共”势力支持，香港一部分大学生聚集香港中文大学“百万大道”，开始为期5天（9月22日至26日）的罢课，一些中学生到场声援。

就在罢课前夕，香港媒体揭露了反对派主要政治团体之一公民党的所谓“英语小组”会议的一份纪录。该记录显示，会上，一位名叫Dan Garrett、在美国不同部门从事情报工作近30年的美国人称：他这次回美国向上司汇报目前香港境况以及他在香港的工作进展，华盛顿要求他继续在香港推动民间、社会力量争取民主运动，尤其，推动香港青少年扮演社会运动先锋；他表示，美国坚定支持香港学生罢课；他在会上保证，美国会保护香港学生领袖，包括赴外国留学、定居。

大学生罢课行动组织者——香港专上学生联会（简称学联）在9月22日下午集会上宣读罢课宣言，提出4项要求：普选行政长官时行政长官候选人由合资格选民提名产生（简称公民提名），废除立法会功能组别，全国人大常委会撤回关于香港特别行政区行政长官普选问题的决定，并向香港市民道歉，行政长官梁振英和特区政府政改咨询专责小组成员——政务司长、律政司长、政制及内地事务局长等下台。

9月23日上午，学联移师特区政府总部所在地——金钟添马公园，并组织罢课学生包围行政长官办公室，要求梁振英当面回应他们的诉求。学联威胁：如果特区政府不作回应，抗争将会升级，不排除提前实施“占领中环”行动。“占领中环”计划提倡者戴耀廷呼应：如果学生罢课后到中环集会，“占中”运动成员将加入。

与2003年似曾相识

香港政局到了十分关键的时刻。具有政治常识者明白，一旦激进乃至极端的群众运动走向街头，其内在逻辑必定将社会推入动荡险地。

国家主席习近平22日下午在人民大会堂会见香港工商业界访京团，强调对港基本方针政策不变

就在这样的关头，习近平主席会见约70位香港工商专业界知名人士。新华社记者报道：“习近平强调，‘一国两制’是国家的一项基本国策。不断推进‘一国两制’事业，是包括香港同胞在内的全体中华儿女的共同愿望，符合国家根本利益和香港长远利益，也符合外来投资者利益。办好香港的事情，关键是要全面准确理解和贯彻‘一国两制’方针，维护基本法权威。中央对香港的基本方针政策没有变，也不会变。”

熟悉香港事务者对眼前这一幕似曾相识。

11年前，2003年9月27日，也是在北京人民大会堂，时任中共中央总书记、国家主席胡锦涛会见香港工商界知名人士访京团。当时，香港刚经历反对派发动的七一大游行，香港政局出现许多人始料未及的突变。年轻的特别行政区政府陷入管治和施政举步维艰的境地，从2002年下半年开始、已接近尾声的为落实《基本法》第二十三条而展开的维护国家安全的本地立法工作，被迫夭折。因此，胡锦涛主席会见香港工商界知名人士时强调香港稳定。

新华社记者当时的报道写到：“胡锦涛说，保持香港长期繁荣稳定，事关680多万香港同胞的福祉和全中国人民的整体利益，事关‘一国两制’事业的兴衰成败和祖国和平统一大业。胡锦涛强调，解决香港目前存在的问题，实现香港经济复苏，需要稳定；维护香港良好的营商环境，增强对外资的吸引力，巩固和加强香港国际金融、贸易、航运中心的地位，需要稳定；推动香港各项事业全面进步，改善香港市民生活，需要稳定。稳定是发展的前提，是繁荣的保障，没有稳定，什么也谈不上。”

耐人寻味的是，同11年前相比，今天香港政局更加错综复杂，爱国爱港阵营与“拒中抗共”势力之间的斗争更加尖锐，习近平主席却强调中央对香港的基本方针政策不变也不会变。这是为什么？

为何强调对港政策不变？

2003年相当一部分参与七一游行的香港居民是出于对亚洲金融危机打击下经济严重衰退引起生活困顿不满。反对派发动七一游行固然基于政治动机——“反对廿三 还政于民”（反对为落实《基本法》第二十三条制订香港本地维护国家安全的法律，要求尽快实行普选产生行政长官和立法会全部议员），却没有展开持续不断的街头抗争。

中央研判当时香港政局，认为通过支援香港经济复苏，支持时任行政长官提高管治和施政水平，能够稳定大局。于是，加快实施《内地与香港关于更紧密经贸关系的安排》（CEPA）。2003年10月启动内地居民到香港的“个人游”（香港称“自由行”），促进香港经济复苏功不可没。

接下来，2005年上半年，中央对第二位行政长官的任用，2005年下半年，中央对香港2007年行政长官和2008年立法会产生办法的态度，显示出中央盼望“一国两制”进入一个相对稳定的状态。

但是，“树欲静，风不止。”反对派在其后台老板指使下，不仅否决2007年行政长官和2008年立法会产生办法的修订，而且力图迫使中央同意按照他们的意愿提前普选产生行政长官和立法会全部议员。

近4年来，反对派及其后台老板眼看香港与内地经济一体化在CEPA推动下形成不可逆转也不可阻挡的大趋势，不利于他们变香港为独立政治实体，于是，利用两地经济一体化过程中不可避免出现暂时性局部性问题，煽动一部分香港居民同内地同胞对立，企图遏止两地经济融合。

2012年第四任行政长官竞选空前激烈而复杂，因为，谁做行政长官，谁就将处于设计2017年行政长官普选模式和制订2016年立法会产生办法的主导地位。

鉴此种种，2012年7月1日，胡锦涛主席在香港会展中心出席庆祝香港回归祖国15周年大会暨香港特别行政区第四届政府就职典礼时指出：“中央政府对香港的一系列方针政策和重大举措，根本出发点和落脚点就是维护国家主权、安全、发展利益，保持香港长期繁荣稳定。这是在香港实践‘一国两制’的核心要求和基本目标。”

中央第一次将“维护国家主权、安全、发展利益”同“保持香港长期繁荣稳定”并提，作为“一国两制”的核心要求和基本目标，并将这段话载入中共十八大政治报告。

随着普选行政长官目标愈益临近，反对派部署紧锣密鼓。2012年9月，以突袭方式，将尚未正式开展的中学国民教育科扼杀。2013年1月，先是抛出“占领中环”计划，紧接着抛出“公民提名”、“政党提名”和包含“公民提名”、“政党提名”的“三轨方案”，摆出不惜玉石俱焚的流氓姿态，威逼中央接受所谓“真普选”。

香港政局如斯演变，不是东风压倒西风，就是西风压倒东风。诚如习近平主席会见香港工商专业界知名人士时所说：“办好香港的事情，关键是要全面准确理解和贯彻‘一国两制’方针，维护基本法权威。中央对香港的基本方针政策没有变，也不会变。”