少林寺诉政府索门票分成 称嵩管委拖欠近5000万

去年年底，河南嵩山少林寺向郑州市中级法院提起诉讼，状告登封市嵩山风景名胜区管理委员会（下称嵩管委）违约，要求后者支付近5000万元的门票分成款，以及延迟支付违约金200多万元。记者9月17日获悉，该案原被告双方的证据交换已经结束，尚未确定开庭日期。

释永信（资料图）

少林寺称嵩管委赖账

少林寺在去年11月提交的一份民事起诉状中称，2009年12月30日，该寺同嵩管委签订协议书，约定由嵩管委统一管理嵩山少林寺景区门票的经营业务；少林寺按照每人次30元分得门票收入。除此之外，少林寺不负担其他费用；嵩管委负责将收入按月支付给少林寺。

少林寺方面认为，自协议书签订后，少林寺一直依约配合嵩管委对景区的经营管理工作，但嵩管委并未按照双方的约定及时、足额地支付原告应得的门票分成款项，并长期拖欠。少林寺方面称，据他们的统计，从2011年1月到2013年10月，嵩管委共拖欠少林寺门票分成款共计人民币4970万余元，以及延迟支付违约金232万余元。

“法院先进行了调解，让双方协商解决。”少林寺一位内部人士称，因为双方根本谈不拢，调解很快归于失败。“要是能说和，还用闹上法庭吗？”而嵩管委方面的代理人也证实调解失败，并透露本案本来应在今年4月份就开庭审理，但因故拖延，至今未定开庭日期。

门票款统计口径不一

嵩管委与少林寺于2009年12月30日所签协议书证实，当时河南省政府和郑州市政府都参与了协调。该协议书约定，嵩管委和少林寺按照少林景区票面价格每人次100元实行分配，少林寺分得每人次30元，含常住院(少林寺主体)、达摩洞、塔林和初祖庵景点，不负担其他费用，且按月支付。

在这份协议中，少林寺方丈释永信代表寺方签字，同意将“少林”名称无偿用于嵩管委在郑州合资注册的“港中旅(登封)嵩山少林文化旅游有限公司”名称上。根据当时媒体报道，上市公司港中旅介入嵩山景区开发和经营后，少林寺被动卷入了一场“上市”风波。

少林寺起诉嵩管委，主要因为双方对上述协议条款的理解不同，对门票分成的统计口径也不一样。少林寺主要按实际进去景区参观人次计算，嵩管委则在给少林寺的门票款分成中，对享受50元票价的部分散客票价收入，对应减半，只付给少林寺15元，而且免票的人数也没有给少林寺分成。

“按照国家政策，有些游客需要免票，景区一分钱都没收，怎么跟少林寺分？”嵩管委方面一位人士表示，景区进去多少人，都享受什么票价政策，有专门的网络系统实时统计。

分成争执由来已久

少林寺方的代理律师告诉记者，鉴于该案尚未开审，不便接受采访，但原告律师团队已拟定了一套诉讼方案，将在接下来实施。嵩管委方的代理律师表示，根据他搜集的各种文书证据和相关法律法规，少林寺的诉讼理由并不成立，但目前他尚不能公开回应少林寺的诉求，“都交法律途径解决”。

成立于1984年的嵩管委，按照河南省和郑州市的规定，作为登封市政府的派出机构，管理以少林寺景区为核心的嵩山风景名胜区域。近年来，嵩管委与少林寺矛盾接连不断。早在2005年5月，双方就因门票问题协商，商定了按照票面价100元，少林寺分30元的标准。之后6年里，少林寺一直认为嵩管委拖欠门票分成，多次向上反映。

2009年12月9日，登封市市长郑福林主持召开市政府常务会议，讨论该市与港中旅集团合作成立合资公司的有关事宜。根据次日印发的《登封市人民政府常务会议纪要》，会议将合资公司的名称确定为“港中旅嵩山少林公司”，注册资金1亿元，主营“旅游开发投资、文化产业开发、旅游地产”等业务，“新公司争取2011年上市”。

据《南方人物周刊》调查，在新组建合资公司的股本结构方面，港中旅以现金入股方式控股51%，登封市政府以实物和现金方式占股49%，合资年限为40年。而广受争议的嵩山风景名胜区(含少林寺在内)的门票收入特许经营权“不再进行评估作价”，登封市“通过门票收入分成实现特许经营权价值”。

而登封市以实物方式参股的“国有资产划拨范围”包括了：少林、嵩阳、中岳景区门票，旅游运输(中巴、电瓶车)，少林景区游客中心，少林景区停车场、电子门禁，禅居酒店及其他。资料显示，作为嵩山景区的旗舰，少林寺仅门票收入一项，全年最少也在1.3亿元以上，最多可突破1.5亿元。

2011月11月，郑州市多个部门还因释永信的反映，成立联合调查组，负责协调处理此事。最后，登封市政府拨付少林寺1500万元，了结了从2005年到2010年的旧账。

（综合南方都市报、南方人物周刊等报道）