王晋：巴以停火，究竟谁赢了？

打打停停持续近两个月的以色列与哈马斯冲突似乎画上了一个句号。哈马斯和以色列从特拉维夫时间26日晚7点，也就是北京时间27日凌晨一点，宣布“无限期”停火。27号，加沙举行游行，哈马斯领导人也上街与民众一起庆祝，看来这回停火能够维持下去的可能性很大。

8月27日，巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）高级领导人哈尼亚（中）参加游行活动。

然而，我们已经在过去的两个月内，习惯了以色列和哈马斯之间的打打停停。每当在战况胶着难解难分之时，以色列和哈马斯就会传出停火倡议的消息；而每当人们满心欢喜以为停火会持续的时候，以色列和哈马斯一边投炸弹一边发火箭，又重新打了起来。谈谈打打，打打谈谈，当人们习惯了这对反复出现的矛盾体之后，这次以色列与哈马斯之间的停火能否生效，确实让人心生疑虑。

尽管双方达成停火协议，但以色列总理内塔尼亚胡的一名发言人说，控制加沙的哈马斯激进分子用于潜入以色列进行攻击的地道已被摧毁。哈马斯则说，他们在此次冲突中打死了64名以色列军人，这是自2006年以来以色列军队死亡人数最多的一次。双方似乎都在确认自己的胜利。

无论巴以谁“胜利”，无论停火能持续多久，一旦战端重开，双方民众都将成为“失败者”。

因此，不妨首先看看得以脱离战火的民众能“赢”多久，考察一下这次停火的相关背景。

首先，此次停火是在埃及的调节下达成的。虽然此前在七月份时候埃及也曾经介入过以色列和哈马斯的冲突，并且提出过一份短暂的挺火倡议，但是那次的介入是一种“间接”的介入，并没有在实质方面做出任何许诺。当时的埃及塞西政府刚刚成立，并没有太多的时间来介入到巴以局势之中。

此次停火虽然哈马斯也并没有直接参与，而依旧是通过巴勒斯坦民族权力和法塔赫来传话，但是从态度上来看，埃及已经大大提升了介入的“认真程度”。一方面埃及在这次调停中并没有如7月份那样给哈马斯和以色列传话，而是将双方的观点通过法塔赫进行沟通和交流；另一方面，埃及此轮停火倡议考虑到了哈马斯和加沙地区的要求，即部分放松对加沙的封锁。所以这次埃及确实没有如7月份那次停火的“傲慢”，而是考虑到了哈马斯的处境和希望。

其次经历了两个月的“折腾”，除了埃及之外其他地区和国际势力的介入并不能直接帮助以色列和哈马斯停火。美国、土耳其和卡塔尔先后都向以色列和哈马斯发出了停火倡议，也确实在舆论上营造了良好的氛围。不过尽管话说了不少，而且口号喊的嘹亮，但是口惠而实不至。

对于美国来说，去年进行的巴以和谈进程刚刚失败不久，伊朗核问题、叙利亚问题和伊拉克问题各个都十分棘手，确实分不出精力来专门介入巴以冲突。对于土耳其，执政的埃尔多安刚刚摇身一变，由总理变为总统，其领导的正义与发展党也将由达武特奥卢来领导并竞争总理宝座。这个时候国内事务自顾不暇，在巴以问题上也就是喊喊口号而已，真的介入，谁也不愿意担这个风险。对于卡塔尔，虽然哈马斯领导层有不少高级官员都居住在这里，而且卡塔尔确实财大气粗，能够帮助哈马斯和加沙地区的经济建设，但是对于以色列来说，卡塔尔的影响力仍然太低。所以绕过来绕过去，帮忙的人不少，但是帮的上的还得是埃及。

8月27日，外交部长王毅在北京同苏丹外长库尔提会谈时也表示，中方欢迎巴以达成加沙停火协议，赞赏埃及等有关各方为此所作的不懈努力。这从侧面证明了埃及在本次停火中发挥的重要作用。

8月27日，巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）武装派别“卡桑旅”武装人员在加沙地带参加游行活动。

第三，哈马斯的条件得到了部分满足。其实哈马斯占据下的加沙，长期以来希望打破以色列的封锁，减轻自身的经济和政治压力。尽管包括土耳其、卡塔尔等国在内的地区国家和国际组织都源源不断的通过海路还给加沙“输血”，但是加沙地区所面临的巨大的就业压力和经济发展难题，远不是几艘援助船和几次“捐款”能够解决的。这也就不难解释广泛存在于以色列-加沙边境和埃及西奈-加沙边境、被用于走私的地下通道了。

所以打破现有的封锁，成为了哈马斯领导下的加沙地区的当务之急。打破封锁有两个方向，一是打破以色列的封锁，这在当下来看，可能性显然不大；另一个是让埃及解除西奈半岛-加沙地区的封锁，即开放拉法口岸，这一点在这次停火协议草案中，成为了各方的共识。

既然从埃及、哈马斯和地区与国际势力等多方面看，这次停火来的合情合理，那么是不是巴以之间从此就会“万世太平”呢？恐怕这种想法太过简单。

下面就来分析下，冲突之后各方的得失，以及从短期、中期和长期来看，战端重开的可能性。

就战争的直接结果而言，可以说是平局，哈马斯似乎还略胜一筹。如前所述，以色列同意放松对加沙的封锁，将重新启动关于加沙港口与机场开放问题的谈判，而且，哈马斯肯定还得以保留了部分地道。以色列虽然破坏了不少地道，打死了一些哈马斯骨干，但战斗并没有多数人想象的那么顺利。

可战争从来不是数人头、比地盘的事情，未来的变数复杂得多。

从短期看，哈马斯和以色列之间在加沙边界地区的冲突是双方战火升级的关键因素。尽管控制了加沙，但是哈马斯并不能完全管控加沙地区。

一来哈马斯高层内部意见并不统一，尽管哈马斯有中央委员会作为最高权力机构，但是各个委员往往代表不同的内外部势力，意见抵牾是家常便饭，所以此次停火协议能否得到哈马斯高层的认可还要继续观察。

二来哈马斯旗下的军事组织人员私做决定的举动时常发生，所以哈马斯能否有效管束旗下军事组织和人员停止袭击以色列目标仍然存疑。

三来加沙境内除了哈马斯之外，其他的政治军事组织如吉哈德等，也有自己的势力，如果在停火期间向以色列发射火箭，那么以色列和哈马斯的停火也很可能功亏一篑。

从中期看，巴勒斯坦和以色列政坛变动将是影响和平的重要因素。对于巴勒斯坦来说，尽管哈马斯和法塔赫达成了和解协议，在5月组成了联合政府，但是无论从过程还是结果看，法塔赫都占据了巨大的优势。这次停火协议草案，埃及更是要求法塔赫作为拉法口岸巴勒斯坦一侧的管理方，将法塔赫的力量重新引入加沙。所以哈马斯必然会希望寻求机会，重新在巴勒斯坦内部和解政治进程中占据主动。

对于以色列来说，国内政治右翼势力仍然强盛，在加沙地区的犹太人定居点也必然会增加巴以双方冲突的几率。如何在未来一段时间内管控犹太人定居者和扩建行为，将会考验巴以双方。

从长期来看，哈马斯和以色列之间仍然视对方为“非法”。哈马斯仍然在公开层面称以色列为“犹太复国主义政权”和“临时政权”，而以色列则称呼哈马斯为“恐怖分子”和“独裁政府”，双方都在不同的政治语境下构建着关于对方的想象。而如果巴勒斯坦建国问题迟迟不能突破的话，以色列和哈马斯重开战端的可能性就一直存在，而巴以之间的和平也就永无宁日。

以色列和哈马斯打打停停，已经将近两个月。当我们习惯了战争与和平之间频繁的转换，此次停火协议也许真的能带给我们和平的惊喜。不过和平仍然是暂时的，巴以问题的根本矛盾还有很多，相比于承担者百年冲突历史和复杂争端的巴以关系，一张停火协议，也显得太过单薄。