李忠杰：坚定不移把邓小平开创的改革开放事业向前推进

邓小平在20世纪中国历史和世界历史上写下了最重要的篇章，就是推动中国走上了改革开放之路。今天，我们纪念邓小平，最直接，也是最重要的，就是要坚定不移把邓小平开创的改革开放事业继续推向前进。

第一，坚定不移支持十一届三中全会以来的路线。

以党的十一届三中全会为标志，我们党重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线。因此，后来我们党经常把自己的路线称作是“十一届三中全会以来的路线”。在改革开放不断深入过程中，经常有人提出这样的路线会不会变的问题。邓小平一次又一次回答：不能变，也不会变。没有理由变。如果变的话，只会变得更好。他说：“在这短短的十几年内，我们国家发展的这么快，使人民高兴，世界瞩目，这就足以证明三中全会以来路线、方针、政策的正确性，谁想变也变不了。说过去说过来，就是一句话，坚持这个路线、方针、政策不变。”“我们要向世界说明，我们现在制定的这些方针、政策、战略，谁也改变不了。”“从我们自己的实践看，不但我们这一代不能变，下一代，下几代，都不能变，变不了。”

所谓不变，当然不是绝对的不变。变与不变是辩证统一的关系。随着时代条件的变化，我们的很多方针政策必然会有所调整，思想理论也要与时俱进。但被实践证明是正确的最基本的东西不能变，也就是党的基本理论和基本路线不能变，中国特色社会主义的根本方向不能变。变了，就意味着动摇，意味着倒退，就会给中国带来新的危险，就不能保持党和国家的长治久安。

第二，坚定不移深化全面改革开放。

邓小平是改革开放的总设计师和主要倡导者。改革开放是决定中国命运的关键抉择，是中国的第二次革命。十一届三中全会以来我们党制定的一系列新的方针政策，概括起来，就是改革开放。邓小平强调：“没有改革开放，怎么会有今天？”改革开放要贯穿中国的整个发展过程。“随着实践的发展，该完善的完善，该修补的修补，但总的要坚定不移。”“不坚持社会主义，不改革开放，不发展经济，不改善人民生活，只能是死路一条。”

历史证明，社会主义国家的改革会呈现一种周期性的发展现象。30多年来，中国的改革开放取得了巨大成绩，但社会现实中也遇到了很多问题。这些问题的根本原因是什么？对此做不同的解释，就会引出不同的思路。留恋过去、往后倒退的情况也会自然而然地发生。加上改革持续的时间已经很长，一定程度的“改革疲劳症”实际上已经出现并在蔓延。

所以，新形势下，我们需要重温邓小平关于改革开放的重要思想，充分认识改革开放的历史必然性和重要性，对现实存在的问题作出科学合理的解释，把解决当前问题的根本思路集中到通过全面深化改革而使我们的制度更加完善上来。千万不能背离改革开放的大道转而向那些老路、邪路。

十八大以来，习近平总书记明确指出：“改革开放是当代中国发展进步的活力之源，是我们党和人民大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。”“现在我国改革已经进入攻坚期和深水区，我们必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革。”十八届三中全会通过全面深化改革的决定，勾画了沿着邓小平开创的改革之路继续前进的蓝图，为全党全国人民增强继续推进改革开放的信心和决心。

第三，坚定不移继续解放思想。

无论拨乱反正，还是全面改革，都要有一种开拓创新的精神状态，不能被僵化的观念死死套住。邓小平尖锐批评种种思想僵化的现象，指出：“一个党，一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡国。”他大声疾呼：“只有解放思想，坚持实事求是，一切从实际出发，理论联系实际，我们的社会主义现代化建设才能顺利进行，我们党的马列主义、毛泽东思想的理论也才能顺利发展。”鲜明地提出解放思想，这是邓小平对党的思想路线的重要贡献。

新形势下，还要不要继续坚持解放思想？答案是肯定的。从根本上来说，人类的认识是一个不断升华的过程。在实践中认识和检验真理，也在实践中深化和发展真理。每一阶段的人士都向绝对真理的长河逼近了一步，但任何阶段都不可能穷尽发现和发展真理的过程。我们既需要依据实际经验不断探索新的规律，也需要随着时代进步不断更新过时的观念。从这个意义上来说，解放思想是没有止境的，实事求是更要一以贯之。

当前，全面深化改革开放，有不少硬骨头要啃，有很多新问题要解决。如果思想上抱残守缺，没有创新的精神，就会阻碍社会的发展进步。十八届三中全会的决定指出，实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放永无止境。我们一定要把这一要求落到实处，使我们的思想能够顺着实践发展和时代进步而不断拓展、不断升华。

第四，坚定不移提高改革开放科学化水平。

改革开放是一项伟大的事业，也是一项巨大的系统工程，必须靠实践探索走出一条新路来。邓小平多次说：“现在我们搞的实质上是一场革命。从另一个意义来说，我们现在做的事都是一个试验。对我们来说，都是新事物。”“我们的改革不仅在中国，而且在国际范围内也是一种试验。”

既然是试验和探索，就不需坚持正确的思想路线和思想方法。等小平在不同场合多次指出，必须坚持解放思想、实事求是，大胆地闯，大胆地试。要不断总结经验，对的就坚持，有错误就赶快改。不能四平八稳，因循守旧；也不能不顾条件，急于求成。要力求做到重点突破，配套协调，分步实施，循序渐进。

新形势下，把改革开放继续向前推进，必须进一步提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，提高对于改革开放的领导水平。全面深化改革的很多内容，涉及面很宽，问题很复杂，必须高度重视顶层设计，统筹部署，加强整体协同。还要看到，目前，有些干部群众对改革的意愿和热情下降。一个重要原因，是一些地方和部门制定的政策不合理、不科学。因此，要增加改革共识，增强改革成效，就必须提高改革开放的科学化水平。

治国理政要提高科学化水平，党的建设要提高科学化水平，改革开放也要提高科学化水平。包括，提高设计、决策的科学化水平，提高具体政策的科学化水平，还要提高操作实施的科学化水平。一定要使改革开放中的政策制定得科学、合理。不能闭门造车，凭想象办事；不能政策制定时马虎草率，造成很多漏洞；不能事先缺乏研究和预见，等到惹出麻烦再去补救。

提高改革开放科学化水平，一个重要方面，是处理好改革与法治的关系。依法治国，本身就是改革的重要内容和基本方略。旧体制的一个弊端，就是法制不健全。所以，邓小平一再强调要加强法制建设。改革开放与依法治国应该也可以统一起来。要在深化改革中建立和完善中国特色社会主义法律体系，加强和完善依法治国方略；同时，又要在依法治国基础上深化改革，用法治的办法来推进改革、规范改革、保障改革。要根据改革的内容和要求，及时做好对现有法律立、改、废的工作。法律上没有的抓紧立法，不适应的抓紧修改，过时的及时废止，争取使所有的改革都能于法有据，使依法治国方略在全面深化改革中得到进一步贯彻和完善。