工商总局正告微软：不得以任何方式干扰阻碍反垄断调查

一贯强势的微软中国日前也被国家反垄断部门调查。8月4日，工商总局专案组对微软全球副总裁Mary Snapp一行进行反垄断调查询问，正告微软公司要严格遵守中国法律，不得干扰、阻碍案件调查，保证案件调查的客观公正。

此前7月28日，国家工商总局组织北京、上海、广东、四川、福建、湖北、江苏、重庆、河北9省市近百名工商执法人员对微软公司在中国大陆的四个经营场所，即微软（中国）有限公司以及上海、广州、成都的分公司同时进行反垄断突击检查。但在当天的突击检查中，微软公司以主要待检查人员不在国内或联系不上为由，使这次检查内容未全部完成。

据悉，由工商总局出面调查微软，很可能是因其涉嫌不公平交易行为。《反垄断法》规定，工商总局主要管以滥用市场支配地位进行搭售、附加不合理条件等为特征的垄断行为；发改委主要管涉及价格方面的垄断行为，如企业签订垄断协议支配市场价格；商务部主要管经营者集中，即企业并购方面的垄断行为。

微软创始人比尔·盖茨（资料图）

微软已被立案调查

据国家工商总局的消息，这次针对微软的反垄断调查早在去年6月份就已经开始。

2013年6月，国家工商总局根据企业举报反映的微软公司存在对其Windows操作系统和Office办公软件相关信息没有完全公开造成的兼容性问题、搭售、文件验证等问题，涉嫌违反中国《反垄断法》的情况，进行了核查。

核查中，国家工商总局先后约谈了微软公司和有关企业，微软公司就总局关注的问题提交了报告。期间，相关企业也不断向国家工商总局反映情况。

国家工商总局认为，经过前期核查不能消除微软公司上述行为具有反竞争性的嫌疑。根据法律规定，国家工商总局已对微软公司涉嫌垄断行为立案调查。

微软中国式打盗版：养肥了再宰

“微软昨天刚从我们公司榨取了6万元。”7月31日，一位互联网创业者向21世纪经济报道爆料。

不久前，微软联合当地工商突袭该公司打击盗版，公司被查封，然后一台台电脑核查，公司员工被指定在旁边配合调查，很多员工都吓蒙了，以为公司摊上大事了。但该创业者觉得微软盗版认定很有问题：公司所有电脑都运行正版软件，部分笔记本电脑属于公私两用型，装的是家庭版，而不是企业版，接照微软认定，这属于盗版。同时，在购买企业版时，必须在微软指定的代理商处购买。

该创业者说，负责他们签约的代理商说：紧跟微软打盗版的步伐，基本上每周都能签约六七家。据这位代理商向该创业者透露：微软每逢产品升级时，都是严打盗版，以推动新版软件销售。

该企业相关人员问微软：“如何找到我们公司的？”微软方面回答：“你们公司最近做宣传了吧？” 开始做宣传意味着这家公司开始赚钱，至少融到钱了，这样的企业就会进入微软的视野：没钱的公司打了没用，收不到钱，有钱的公司才能打出钱来。

而这已经成为微软的习惯做法：在不通知公司的情况下，带领工商总局的人突袭公司，查封公司，终止公司员工正常办公。

在业内人士看来，“打盗版”是微软在中国的盈利模式，也是微软在中国的路径依赖。

微软1992年进入中国，在中国设立办事处。按照微软在海外的经验，可以向企业等机构用户买软件授权收费，也可以向普通消费者买盒装软件收费。但这一模式在中国遇到了挑战：无论企业用户还是普通用户，都愿意用免费软件。

微软错估了中国国情：中国当时的消费能力尚未与世界接轨，无力承受每套上百美元的费用，大多数用户被迫使用盗版。最后，盗版成为产业，微软海外销售思路推行更难。

后来，微软历任总裁都用反盗版大棒获取可怜的营收。直到2002年，中国已经是全球第二大PC市场，但据一份内部报告称，微软在中国市场的收入不到整体收入的1%。

就在2002年，微软与中国计委签订62亿元人民币合作计划。上述计划在唐骏和陈永正任内，62亿合作计划全部投资到位。

微软62亿人民币的收获有三，一是政府的支持，包括打盗版的支持；二是政府机关和国企的微软软件全面正版化；三是包括联想，方正，同方，TCL数十亿美元的采购大单。

另外，当时的国家领导人去比尔盖茨家做客。这被视为微软在中国的重大胜利。

也就是从那时开始，微软在中国打盗版越来越粗蛮，通常由微软带队，工商部门人员随行，直接查封公司。

微软法务部和律师事务所合作，在全国打击盗版，然后高价要求对方赔偿或买软件，这部分收入占比很高。

北京市律协竞争与反垄断法律专业委员会主任甄庆贵接受笔者采访时认为:通过打击盗版进行销售产品的方式不止微软，日常工作中这种案子很常见，实际上这是一种知识产权滥用的形式。

但形势正在变化，6月份，工商总局起草了《工商行政管理机关禁止滥用知识产权排除、限制竞争行为的规定（征求意见稿）》，但正式出台时间还不明确。被检查人员包括微软公司副总裁、公司高级管理人员以及市场、财务等部门相关人员。工商执法人员复制了微软公司部分合同和财务报表，提取了电脑、服务器中储存的内部沟通文件、邮件等大量电子数据，查封扣押了2部工作电脑。但是，微软公司以部分主要待检查人员不在国内、北京或联系不上为由，使这次突击检查并未完成全部检查内容。