张文木：东海安全是中国必须突破的瓶颈

【作者按：7月31日《环球时报》发表《东海安全是中国必须突破的瓶颈》，很快新浪、网易、新华网、中新网、海外网、天涯军事等网转载此文并将原标题改为《专家：中国切不能四面出击 东海比西域更加紧迫》。需要特别说明的是，比较而言，《环球时报》的标题接近我原意，而后者则不符合我的原意，容易对中国外交政策引起误解。十八大以来的中国外交，有章有法，有主次有重点，矛盾性质分得很清，并没有“四面出击”，根本不存在“切不能”的问题；况且目前中国外交在西域并没有任何“出击”的政策——且不说没有这样的必要，当然也不存在“更加紧迫”的问题。希望各网转载时不要自拟标题，不然很可能与作者原意南辕北辙。下面是文章原文，作者坚持文章中的观点即“今天以台海统一为总牵引的东海安全已成为中国发展必须突破的瓶颈所在，这使东海再次成为中国安全问题的主要矛盾。”】

东海舰队“长春”号驱逐舰

据最新一期加拿大《汉和防务评论》月刊报道，中国继2013年在东海设立防空识别区后，又在中央军事委员会的统筹下设立了东海联合作战指挥中心。东海是当前中国安全环境的主要矛盾。在西陆和东海两个方面，中国同期只能在一面取得突破且不能走得太远。这方面矛盾处理得比较好的是新中国外交。

20世纪五六十年代中国面临东部需要解放台湾、西部需要解决藏疆问题的双向任务。1950年6月，毛泽东在党的七届三中全会上向全党作了题为《不要四面出击》的讲话，他强调：“我们不要四面出击，全国紧张，很不好。我们绝不可树敌太多，必须在一个方面有所让步，有所缓和，集中力量向另一方面进攻。”

当时美国明确帮助蒋介石集团并且介入朝鲜和越南的南北内战，对此，中国选择了以基本建设为牵引的依陆向海、在雅尔塔框架中联苏抗美的策略；20世纪70年代初，苏联对中国北方的安全压力日增，苏联入侵阿富汗后，中国又果断地做出以改革开放为牵引的依海向陆、在雅尔塔框架中联美抗苏的策略选择。为此毛泽东与尼克松握手，这为邓小平时期的中美建交做了很好的铺垫。

不仅如此，战略上，中国也由此摆脱了自60年代以后日益加重的不得不两线作战的困境。这一点毛泽东说得非常明白。1972年1月，他同周恩来、叶剑英谈外事工作时说：“其实没把基本问题写上去。基本问题是，无论美国也好，中国也好，都不能两面作战。”

当代中国在改革开放中已获得了快速发展，海外利益已成为拉动中国经济的重要动力，而台海统一尚未完成，日本军国主义又急速膨胀、其突破宪法第九条非战条款的危险在即。这使历史又回到类似中国五六十年代的安全形势之中，东急西重又成了目前中国安全环境的主要特点：东部地区，台海两岸尚未统一而日本军国主义势力又在新世纪迅速膨胀；西部地区，美国在阿富汗战争中受到重创并被迫撤出，这将在中亚留下战略真空且引发新的战略力量的崛起，并对中国西陲产生新的安全压力。

笔者再次强调，如果此时俄罗斯再从这里抽身，那这种压力在东海问题日增的当下，对中国而言就是不可承受的。在东西两向的安全压力下，毛泽东在50年代提出的“不要四面出击”和不能“两面作战”的策略对我们认识今天的安全形势及其解决方法仍是有效的。不言而喻，中国也必须再次做出相应的依陆向海的策略调整。

如果说中国20世纪五六十年代的安全问题是生存问题，那么，80年代之后中国的安全问题就是发展问题。西域是中国整个发展的托底和大后方，但“一百多年来，帝国主义侵略我们都是从海上来的，不要忘记这一历史教训”。今天以台海统一为总牵引的东海安全已成为中国发展必须突破的瓶颈所在，这使东海再次成为中国安全问题的主要矛盾。我们只有认识和抓住了这个主要矛盾，才能全盘统筹，确保中国未来发展在根本问题上不出现“颠覆性”的错误。