王义桅：亚洲新安全观是中国版门罗主义？

习近平主席在上海亚信峰会上提出亚洲新安全观，认为亚洲安全归根结底靠亚洲人民来维护。国际社会对此反应强烈，概括起来有三种代表性说法：一是这是亚洲版门罗主义，旨在将美国从未来安全架构中排除出去；二是亚洲人民说的其实是中国人民，这是中国称霸亚洲的宣言；三是欧洲人都解决不了欧洲的安全，遑论亚洲？！

5月21日，习近平主席在上海亚信峰会上作主旨讲话，阐述亚洲新安全观。

其实，这些误解，集中在有意无意忽略“归根结底”的三方面涵义：

第一，不能指望亚洲以外的国家保障亚洲的安全。因为包括日本在内的亚洲国家，对于靠美国保护自身安全存在疑虑。中国领导人说这句话，不仅是为了中国，也是为了亚洲其他国家。把自身安全绑在别人的战车上，历史证明，这是不可靠的。

第二，亚洲安全要靠亚洲方式来解决。西方的方式是二分法，拉一派，反一派，搞联盟体系，制造冲突和对抗，从中获利，此种方式不符合快速发展的亚洲。东盟、亚信、上合等组织都是亚洲人自己的创造和发明，已经吸纳了美国的因素和影响力量。

第三，亚洲安全要用亚洲智慧。影响亚洲安全的因素有三类：第一类，历史遗留问题，如领土领海等矛盾造成的冲突与对抗；第二类，全球化发展造成的国家内部冲突外移，如湄公河执法；第三类，有些国家利用美国重返亚太战略来制造和发酵冲突，把事态扩大化。三类元素不能按照美国方式，用军事手段一刀切，要有系统性思维，根据它的性质找到解决办法。伊拉克、阿富汗等国家的例子表明，西方国家并没有给亚洲国家带来真正的安全感。

换言之，亚洲的安全梦，正如中国梦，也要依靠亚洲力量、亚洲道路、亚洲精神，方能实现：

——实现亚洲安全，要依靠亚洲力量。亚洲的安全力量集中于一点就是自强不息，反对依附于人。韩国是美国的亚洲盟国，如果问韩国人，你安全吗？得到的答复显然是否定的，韩国人越来越感到不安全。这说明，域外强权的保护，并不能给亚洲国家带来安全感。亚洲新安全观，要让美国进入亚洲（Keep Americans in）而非让亚洲进入美国（Keep Asians in），并非什么亚洲版本排斥美国的门罗主义。中国一再表态，欢迎美国在亚洲地区发挥积极力量、扮演建设性角色，没有必要也不可能排斥美国。

——实现亚洲安全，要走亚洲道路。亚洲的安全道路集中于一点就是可持续，着眼于培育安全土壤，以发展求安全，以安全促发展，通过协商解决领土、主权纠纷，积累安全经验并加以试点、推广，最终形成实现亚洲持久安全的新型道路。

——实现亚洲安全，要发挥亚洲精神。亚洲智慧集中于一点就是包容，你安全所以我才安全。遵循联合国宪章的宗旨和原则，坚持以和平方式解决争端，反对动辄使用武力或以武力相威胁，反对为一己之私挑起事端、激化矛盾，反对以邻为壑、损人利己。

因此，要全面、准确理解亚洲新安全观——亚洲的事情归根结底要靠亚洲人民来办，亚洲的问题归根结底要靠亚洲人民来处理，亚洲的安全归根结底要靠亚洲人民来维护。

一句话，亚洲新安全观折射的是在安全领域中国及亚洲的自觉和自信。

首先，亚洲新安全观反映亚洲心声。

亚信峰会上，印尼和马来西亚的学者觉得，在亚洲以美国为首的双边联盟体系与东盟这样的多边体系共存，其基础便是中美之间的良好关系。中美之间一旦出现对抗，这种秩序便很难维持下去。他们希望中美之间不要出现冲突，也希望美国尊重东盟的作用。

美国自从实施“重返亚太”战略后，亚洲国家合作的势头受到遏制，亚洲开始变得不太平。美国加强双边同盟关系，对东盟在亚洲的领导作用是一种削弱。东盟一些国家与中国与中国出现领土争端，美国在选边站的时候，无形中就分化了东盟。东盟国家不可能去批评美国，但他们委婉地表达了这种担心。

从长远的角度讲，亚洲的经济合作与发展需要安全保障来创造一个稳定的环境。习近平主席提出亚洲新安全观，区别于西方传统的和平与战争概念。西方国家习惯于在和平上做文章，实际上亚洲虽然处于总体和平，但安全在受到削弱，安全感在下降。以中国为例，也面临恐怖袭击的危险。中国作为一个新兴大国，应该在亚洲安全上提供自己的主张。

自西方势力进入亚洲，西方威斯特伐利亚体系的国家主权概念取代了传统疆域概念，亚洲原有的秩序被破坏，这也是中国与周边国家领土争端问题的来源。这是亚洲新安全观提出的时代背景。

2014年6月21日，第三届世界和平论坛在北京举行。中国国务委员杨洁篪在开幕式上作主旨演讲时指出，“亚洲安全观强调，亚洲国家在加强自身合作的同时，还要坚定致力于同其他地区国家、其他地区和国际组织的合作，欢迎各方为亚洲安全和合作发挥积极和建设性作用。”

其次，亚洲新安全观实际上是建构和理顺一种新的历史观和未来观。

新的历史观即如何看待亚洲历史。新历史观不是简单回到古代，而是在现代和古代找到结合点，理顺现实关系，需要亚洲区域内的大和解。各国不应该按照自己的话语体系，而是在互相尊重的基础上建构一个包容性的现代历史观。

这将是一个长期的工程，比如修订学校教材。中国的历史教材就不应把中国与世界史分开，而是置于亚洲史的框架之下。笔者参观柏林历史博物馆，看到的第一句话就是没有纯粹的德国历史，德国历史是欧洲历史的一部分，令人印象深刻。倘若亚洲国家也树立亚洲整体史观，强调中国、日本的历史都是亚洲史的一部分，便能以共同的历史观及历史回忆建立命运共同体，不让历史的发酵影响现实的合作和认同。

新的未来观，即亚洲带给世界什么，将在全球化分工体系中扮演什么角色。全球化是建立在区域一体化基础上的，亚洲的一体化在亚洲新安全观中有三个意思：利益共同体，更多的是强调发达国家，互利共赢；命运共同体，更多的是强调发展中国家，尤其是对弱小的国家，要给予更多的援助，中国作为公认的崛起大国，应该承担更多的国际责任；价值共同体，亚洲各个国家价值观差异很大，但亚洲新安全观中提出的“治理”，就可以结构这个概念。任何国家都需要治理，但在治理过程中，能不能形成一个新的共同价值体系，比如可持续发展，从而打破传统对抗式的价值体系。

总之，亚洲新安全观是中国在安全领域的自觉和自信，也反映了亚洲国家的自觉和自信。自觉即不完全依赖外界力量，自信就是开始有能力探讨这个问题。

中国提出亚洲新安全观，是一个崭新的开始，表明传统的大国争霸已经不适应时代需要，中美之间不能承受战争的代价，世界也不能承受中美战争的代价。在亚洲新安全观的理念之下处理领土争端，要从历史说起。钓鱼岛问题的实质是日本不承认其侵略历史，令亚洲局势不得安宁，不仅是中日之间，韩日之间也是如此。

亚洲新安全观提出的安全观念深入人心，还要找到具体实施的路径，需要树立一些典型，就像中国改革开放一样，搞试点，然后通过机制来完善。联合国宪章和国际法，是指导亚洲新安全观的法理基础；和平共处五项基本原则，是实现亚洲总体和平的基石；亚洲人民大团结，是实现亚洲安全的根本保障。