张小宝：国际足联有病，世界杯有药

巴西世界杯刚刚开幕，谁也没有想到，它遭遇的第一个沉重打击并非来自还未修建完成的场馆和混乱的管理，而是来自国际足联内部。

6月11日，第64届国际足联大会在巴西圣保罗闭幕。会后第二天，欧足联主席普拉蒂尼——曾经的布拉特盟友——就公开表示：“我不再支持布拉特。”让国际足联的内部矛盾再次公之于众。而在另一边，关于2022年卡塔尔世界杯的贿选丑闻还没有擦干净屁股。内外夹击之下，国际足联的威信再次风雨飘摇。

国际足联主席布拉特

靠世界杯赚得钵满盆满的国际足联

1904年，国际足联（FIFA）在巴黎成立后，迅速将英式足球传播到世界各地，令美式橄榄球望尘莫及，世界杯也成为可以和奥运会媲美的全球赛事，看看这几天巴西世界杯的疯狂就足以说明这一点。根据咨询机构科尔尼（AT Kearney）的数据，2009年，按照金额计算，足球占据全球体育赛事市场的43%，美式橄榄球为13%，棒球为12%。并且足球比赛正在以更快的速度发展。

与其他体育机构相比，国际足联拥有巨大的竞争优势，是一个真正跨国性的组织：它不断努力打入新兴市场，动作比世界杯两大赞助商可口可乐（Coca-Cola）和阿迪达斯（Adidas）等欧美跨国企业还早。它很早就开始适应全球经济格局的变化。

对于国际足联的收入构成，以及它对世界杯的依赖，曾有过许多不同版本的分析。最流行的说法便是“721阵型”：国际足联70%的收入来自包括世界杯在内的各项赛事的媒体版权收入，20%来自包括商业赞助在内的市场经营收入，剩余10%为门票以及特许经营商品的销售收入。

据估计，从南非2010世界杯到巴西2014世界杯的四年周期里，世界杯为国际足联带来的整体收入将在40亿美元左右，其中60%以上的收入来自媒体版权收入，40%来自市场经营。哪怕国际足联需要承担赛事的部分成本，40亿美元转化成的净利润，也至少在20亿美元以上。这意味着国际足联是一个年均盈利5亿美元的极度富有，且注册为非营利性机构的超国际组织。

不过对于东道主国家来说，“世界杯”已成苦酒难以下咽。2010年南非世界杯，成本13亿美元，收入35亿美元，可东道主从国际足联分到的直接和间接收入却不到6亿美元。而且还要接受国际足联施加的严苛的主办条件，甚至在司法庭审流程上，都要额外让步。

2014世界杯承办至今，巴西民众一直不断抗议由此带来的沉重压力，但已经成为“大胃王”的国际足联却期望在2014年巴西世界杯到2018年俄罗斯世界杯这四年期间赚到50亿美元。无论什么时候，国际足联的算盘都门清，绝对稳赚不赔。难怪巴西前国脚罗马里奥会大骂国际足联“不会给巴西留下一个里尔（巴西货币）”。

丑闻缠身，国际足联腐败得“无法想象”

除了赚钱赚得让人眼热，对国际足联最大的诟病恐怕还是来自于其内部不断爆出的腐败丑闻。

最近几年，商业开发领域无疑已成为国际足联腐败案的高发区，就连布拉特本人也曾卷入其中。其中，较为引人关注的腐败案有2008年对国际体育休闲集团（ISL）行贿案的审判和布拉特侄子在世界杯票务公司关联持股的丑闻。ISL在2001年因财务问题破产后，爆出一个惊天秘闻：国际足联官员接受该公司贿赂，且总额高达1.38亿瑞士法郎。而布拉特还任人唯亲，将国际足联世界杯的电视转播代理和市场开发权交给他的侄子。

6月初，整个西方媒体都在疯狂转载《星期日泰晤士报》6月1日针对卡塔尔贿选2022世界杯主办权的报道。根据《星期日泰晤士报》的报道，他们掌握了卡塔尔向国际足联高官行贿的相关电子邮件、银行转账记录和其他文件，足以证明前亚足联主席哈曼向国际足联执委行贿500万美元，以换取他们支持卡塔尔承办2022年世界杯。

南非世界杯开始前，国际足联也是官司缠身。今年5月，一家名为Mail&Guardian的网络媒体公司，把南非2010年世界杯组织委员会（LOC）告上法庭。原告方指出，LOC应该公开与绿点球场有关的工程招标文件材料。但被告方律师却认为，原告不具备获得文件的主体资格。

国际足联对此当然不屑一顾，主席布拉特甚至在世界杯开幕前的新闻发布会上，怒斥英国媒体“有种族主义倾向”。索尼、起亚、阿迪达斯和维萨卡等几家顶级赞助商，尽管每年为国际足联创造千万美元的直接收入，但在卡塔尔丑闻爆发后，也只是例行公事地向国际足联表示了抗议，看上去简直像是和国际足联协商好了之后的作戏。

难怪马拉多纳最近在接受采访时炮轰“国际足联有太多的贿赂丑闻，外界是无法想象的。”“多年来国际足联一直被曝存在收受贿赂的现象，但所有的指控都徒劳无功。”

国际足联标志

国际足联大到不能倒？

如此有恃无恐，一个重要原因，便是国际足联和国际奥委会（IOC）一样，是无法无天的超国际性组织，他们实际上不受世俗司法体系约束，只是因为注册和办公地点关系，要接受瑞士财务和民事法规的监控，此外再难有司法力量能控制住这头对全球204个成员国或地区足球事务负责的巨型权力怪兽。

在很长时间范畴内，国际足联的审计状况是个超级谜团，帐目从来不对外公开，虽然他们在每届世界杯结束后，不讳言自己破纪录的收入。然而这个超国际性机构，既不接受任何监管，又不是一个有限责任的经济单位，所以在法律真空地带里，国际足联百无禁忌。

何况，国际足联手中还握着“世界杯”这个护身符。

作为全球唯一的以民族国家、政治地缘为对立关系的国际足球赛事的最高舞台，世界杯还在不断扩张。只要这棵摇钱树不倒，国际足联就不担心自己的商业收入来源。媒体们可以抗议，但现在的官方“市场伙伴”，很难有决心放弃世界杯传播舞台，他们身后还有一长队竞争对手在渴盼着世界杯传播机会。国际足联对于“市场伙伴”的服务，其实也很有限，允许你使用国际足联的logo，允许你用“世界杯”的名义做些市场营销活动，允许你在精神上和国际足联勾兑一下——如果你不嫌这名声肮脏的话。

除非全球204个成员单位中有足够多脱离国际足联另立门户，再造一个世界杯，否则国际足联将会继续有恃无恐。